全媒体记者 滕子伟 钟钰伟
“家乡的变化太大了，高楼林立，道路宽敞，沿河景观美不胜收，基础设施完备，‘颜值’丝毫不逊色于一线城市。”近日，定居深圳的林先生回张家界探亲时，对城市的变化感慨万千。
城市建设，一头关乎发展大局，一头系着万家灯火。“十四五”期间，我市城市建设工作始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题精准施策。通过持续深化城市更新行动，城市承载能力稳步提升，人居环境持续改善，公共服务不断优化，历史文脉有效传承，一幅宜居宜业、独具特色的城市高质量发展画卷徐徐铺展。
民生保障持续优化，居住条件显著改善
悠悠万事，民生为大。“十四五”期间，我市因地制宜推进城市更新、老旧小区改造、加大保障房供给等一系列举措，不断夯实城市基础，优化民生保障。
《张家界市推进老旧小区改造十条措施（试行）》《张家界市保障性住房管理办法》等8个政策文件先后印发，保障制度落地。争取资金6.08亿元，完成475个城镇老旧小区改造（涉及3378栋、44311户），筹集保障性租赁住房3184套，实施棚户区改造333户，改造城市危旧房252套，发放租赁补贴68147户次，群众居住条件显著改善。
同时，我市扎实推进物业领域突出问题整治，印发《张家界市城市房屋室内装饰装修安全管理办法》《张家界市加强物业住宅小区装饰装修垃圾管理六项措施》等3个文件，严厉打击擅自敲梁打柱、破坏房屋主体和承重结构等违规装饰装修行为，累计处理违规装饰装修行为23起，移交城管部门处罚3起。推进《张家界市住宅小区物业管理规定》《张家界城乡建筑风貌管理条例》起草，联合印发《张家界市推广住宅电梯购买“梯安险”试点实施方案》，探索“保险+服务”模式。
在强化电动车安全专项整治方面，我市印发《关于开展全市住建领域电动自行车、电动摩托车安全隐患整治行动实施方案》《关于明确张家界市住宅小区电动自行车停放充电场所和充电设施建设有关要求的通知》等文件，排查252个物业住宅小区，纠治189起电动自行车违规停放充电行为；全市共建充电端口15761个，达到配建比小区383个，配建率84.73%。
水环境治理成效显著，燃气安全得到全面保障
保护水环境就是保障民生，改善水环境就是改善民生。五年来，市中心城区11281处管网病害整治5789处（整改率51.3%，提前完成省定2025年目标）；20个入河排污口提前销号，2个典型案例通过省级验收。全市34个建制镇建成35座污水处理厂（实现全覆盖），城市污水集中收集率70.86%。城市水体保持长治久清，“河畅、水清、岸绿、景美”成为现实。
在燃气方面，我市印发《张家界市城镇燃气管道“带病运行”专项治理工作方案》，按照“三管三必须原则”，对涉燃气的16类企业累计排查整治隐患5000余处，打击“黑窝点”21个，查处“黑气瓶”3700余只，罚款35.15万元；完成315.37公里燃气管道、6万余户户内设施更新改造，为全市人民的生命财产安全提供了有力保障。
新建第一水厂、花岩水厂，新建改造供水管网168.158公里，自来水水质综合合格率达99.8%，设备完好率超98%，水表合格率超95%，供水普及率超96%。
城市能级加速跃升，基础设施日臻完善
交通是城市发展的“大动脉”，更是连接民心的“民生线”。“十四五”期间，我市围绕“畅通城市脉络、提升功能品质”目标，持续优化城市路网结构，一批重点交通与城市更新项目相继建成并发挥效益。其中，红壁岩大桥、茅溪河大桥的建成通车，构建了跨河交通新动脉，大幅缩短了两岸通勤时间，有效缓解了区域交通压力，促进了河流两岸的联动发展。月亮湾路及且住岗片区滨水环线的贯通，不仅进一步织密了片区路网、畅通了内部微循环，还打造出一条集交通、休闲于一体的滨水生态廊道，显著提升了人居环境与城市形象。太极溪南路、桂花路等项目的建成，有力完善了沙堤片区路网布局，增强了片区内部通达性与对外衔接能力。
此外，在城市更新方面，后溶街棚户区改造项目坚持“由表及里、民生为本”的有机更新理念，不仅对建筑立面实施风貌提质改造，还同步推进了雨污分流、管线入地等基础设施升级，切实改善了居民生活环境。更为重要的是，通过整体提升与业态引导，该项目有效激活了后溶街片区的商业氛围与夜间经济，使之成为彰显城市活力、汇聚人气烟火气的新兴消费街区。
与此同时，城市功能持续完善：永定区完成12个老旧小区改造，实现5G重点区域覆盖；武陵源区建成5个城市公园，城区人均绿地面积增至19.62平方米；慈利县改造城市主次干线23条，城镇化率达50.35%；桑植县实施191个城市建设项目，建成区面积拓展至8平方公里。
这些工程与项目的实施，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。它们不仅显著改善了市民的出行条件和生活品质，更通过优化空间布局、完善城市功能、激发区域活力，为城市高质量发展注入了持续动力，切实增强了人民群众的获得感、幸福感与安全感。
村镇面貌焕然一新，农村环境大幅改善
“不仅市区变化大，乡村的面貌也是焕然一新。用了几十年的旱厕不见了，村里路面全部硬化，人们的衣食住行条件有了极大改善。”退休后搬回村里居住的王阿姨道出了广大群众的心声。
“十四五”期间，我市美丽村镇建设成果丰硕。全市共完成2914户危房改造任务，共获中央资金4735万元，培训农村合格工匠4000多名，免费提供建房标准图集，保障农房质量安全。
历史文化是城市的灵魂，更是城市发展的根与魂。我市在城市更新过程中始终坚持“以文润城”，注重保护传承历史文化，让古老文脉在新时代焕发新生机。“十四五”期间，我市争取资金0.6亿元，成功申报2个省级历史文化名镇、5个省级历史文化名村，完成26处历史建筑的测绘建档与挂牌保护，文化遗产得到有效守护。
放眼“十五五”，奋楫再出发。张家界将以更加昂扬的姿态，一步一个脚印，加快跨越提升，为加快建设世界一流旅游目的地、推动高质量发展续写城乡建设的崭新篇章。