关于加快构建关爱中小学生心理健康体系的建议 ——李倩委员代表民盟张家界市委会的发言 近年来，我市中小学生因心理健康问题引发的极端事件易发多发，给家庭、学校和社会带来严重影响。调研发现，主要存在以下问题：一是“内卷式”竞争压力较大。近40%学生感到学业压力“较大”或“非常大”，九年级比例高达49%，超过28%的学生每日课后学习时间超过2小时；二是“支持性”情绪管理较难。33%的学生面对心理困扰选择“独自忍受”，13.4%的学生曾产生消极念头，男、女学生自伤行为发生率分别为3.7%、12.7%；三是“体系化”协同建设较弱。学校心理辅导室使用率偏低，专职心理健康教师队伍不稳定。心理健康课程缺乏系统性、实效性。“家校社”协同“联而不动”；四是“避风港”功能作用较小。大部分家长缺乏心理健康教育知识与能力，家庭教育指导服务供给不足。 为此建议： 一、聚焦家庭主体，提升家教能力。一是以精心指导“提能”。由市教育局、妇联牵头，构建覆盖全市的家庭教育指导体系，编写《张家界市家庭教育指导手册》，设立“暖心家教”指导服务中心，引导社区、学校开展“家长课堂”，重点培训家长情绪疏导、亲子沟通方法，提升家长心理健康教育知识和能力。二是以沟通交流“赋能”。建立常态化家校沟通交流机制，推动家长与班主任定期开展心理沟通。加快城市社区家庭心理服务点建设，打造“家庭吹哨、心理报到”服务模式。三是以重点服务“扩能”。普及“健康家庭、从心开始”理念，聚焦留守、单亲、经济困难家庭，建立心理健康档案，提供“一对一”跟踪服务，全方位提升家庭心理健康教育质效。 二、夯实学校根基，筑牢减压防线。一是“心连心”提升教师能力。把学生情绪识别与疏导能力纳入教师培训内容，重点提升班主任和心理教师常见心理问题的干预能力。二是“手牵手”建强疏导网络。在班级设立心理委员，推行“同伴倾听”计划。在校园公共空间设立音乐放松室，配备疏导设备，定期开展专题辅导，建立服务台账。三是“实打实”开设情绪课程。严格执行心理健康教育课程方案，确保每两周不少于1课时，并纳入办学质量评价。建立学生心理健康动态评估体系，完善个人心理健康档案。将压力应对、冲突解决、正念减压等纳入课程体系，并通过开展心理健康主题月等实践活动，培养学生课程兴趣和阳光心态，提升课程实效。 三、打造实体平台，健全制度机制。一是构建“大联动”机制。由市卫健委牵头，市委政法委、教育等部门参与，共同建设“彩虹桥”心理应急援助响应平台，按月研判重点心理案例。二是构建“大共享”机制。由市教育局牵头，卫健、数据等部门参与，统一数据标准，制定学生心理健康数据隐私保护细则，实现信息共享。三是构建“大闭环”机制。制定《张家界市青少年心理危机干预流程规范》，明确平台、学校、定点医院职责，形成“筛查—发现—响应—支持—随访”闭环机制。 四、强化统筹保障，营造良好氛围。一是抓实人才保障。由教育部门牵头，制定《张家界市中小学心理健康教育师资队伍建设专项规划》，确保“十五五”实现校校有专职心理教师，且师生比不低于1:1000，将心理课教师培训纳入国培、省培优先领域。人社部门单列心理健康教师职称评审序列，切实增强职业吸引力与队伍稳定性；二是推进专项整治。组织开展校外培训市场专项整治行动，严肃查处变相开设重点班、排名等加重学生负担行为，推动教育评价从“唯分数”向“重素养”转变；三是营造和谐氛围。由宣传、网信部门牵头，文旅、市场监管等部门精准发力，引导媒体传播科学教育理念，普及心理健康知识，规范教育信息发布，严厉打击贩卖焦虑、诱导内卷等行为，营造和谐、健康的网络空间氛围。