全媒体记者 宋美慧
申报“摸不着门”、评审“尺度不一”……职称评审，曾是多少专业人才成长路上的“堵点”与“痛点”。如何让人才评价更科学、更公正、更高效，真正成为激发人才创新活力的“引擎”？
近年来，面对新时代人才工作的核心命题，市人社局以刀刃向内的勇气和系统集成的思维，以“政策宣传普及化、经办队伍专业化、评审流程规范化、评审方式多样化”为核心抓手，系统推进职称评审服务提质增效，逐步构建起科学规范、公平高效的人才评价新生态，有效激发了全市专业人才的创新活力。
政策宣传“普及化”：打通服务基层“最后一公里”
“以前不清楚职称申报流程，总怕材料出错，现在有了《职称申报指南》，还有专人解答疑问，省心多了。”这是我市一名基层专业技术人员的真切感受。
此前，因政策宣传度不高、理解存在偏差，不少专业技术人员在职称申报中屡屡受阻。为破解这一难题，市人社局着力构建“全方位、立体化、无死角”的政策宣传格局。
在宣传渠道上，市人社局打破传统文件层层转发的模式，精心编制通俗易懂的《职称申报指南》《职称政策问答》，依托单位人事部门、行业协会、基层服务平台精准投放；明确基层各单位人事（政工）人员为申报服务联络员，让专业技术人员“身边有专人可咨询”。同时，专技部门组建“职称政策宣讲团”，结合“人才服务月”活动，深入园区、企业、学校开展“送政策进园区”活动10余场，确保政策直达基层末梢。
在线上宣传方面，市人社局在微信公众号、微信群、官网打造“二微一网”宣传阵地，及时发布政策、解答在线咨询、回应常见问题，借助“智慧人社”平台，让职称政策真正“春风化雨、深入人心”。针对中小学教师、医卫、工程、农业四类重点群体，市人社局还联合行业主管部门，结合申报人员结构特点和高频咨询问题，提前发布“温馨提示”和申报指南，变“被动解答”为“主动服务”。
如今，政策宣传“普及化”成效显著：全市职称政策咨询量显著下降，政策知晓率提升至90%以上，基层专业技术人员申报积极性明显增强，2024年民营企业、非公经济组织申报量同比增长70%，政策红利得到充分释放。
队伍建设“专业化”：锻造评审服务“硬核力量”
职称评审服务效能与质量的提升，离不开经办队伍与评审专家的“双专业”支撑。
对此，市人社局坚持“两条腿走路”，全力打造一支“政治强、业务精、作风正、优服务”的业务精兵和高水平评委队伍。
在经办人员培养上，市人社局推行常态化培训机制。2024年、2025年，专技部门先后开展两期经办人员业务培训，编制《职称工作实务》，通过解析疑难实例、实行材料交叉审核等方式，帮助经办人员精准掌握最新政策要点、评审标准和操作规范，不断提升服务能力。
在评委专家库建设上，市人社局严格把控“入口关”，定期动态更新“评委专家库”，明确入库专家需在学术造诣、行业影响力、职业道德等方面达到硬性标准，且需经过严格的遴选推荐、资格审查和公示程序，确保入库专家公信力强、代表性广。
同时，强化“培训关”，实施评委“持证上岗”制度，每年评审前组织全体评委集中培训，系统学习评审政策、标准条件、纪律要求和行业动态，重点剖析典型案例以统一评审尺度；压实“责任关”，实行评委承诺制，要求评委签订《公正评审承诺书》，建立评委履职档案记录评审表现，对评审中出现重大偏差或争议的评委及时约谈提醒，对违反评审纪律者坚决清退出库。
随着队伍建设“专业化”推进，近年来全市职称申报材料一次通过率大幅提升，申报退回率明显下降；评委专业权威性、评审尺度一致性显著增强，评审结果的社会认可度和公信力持续提升。
评审流程“规范化”：织密公平公正“制度保障网”
“程序公正是实体公正的前提”，这是市人社局推进职称评审工作的重要准则。为确保评审公平公正，市人社局着力构建环环相扣、无缝衔接的规范化流程体系。
今年，市人社局制定《关于规范各评委会评审备案工作的有关提示》，并在2025年度全市职称评审工作部署会上，组织评委会组建单位的经办人员开展专题学习培训，进一步明确评审工作流程与要求。
在评价标准上，市人社局破除“四唯”倾向，要求评委会组建单位根据不同系列（专业）特点，科学设置评价指标权重，将业绩成果、实际贡献、创新价值、解决复杂问题能力等作为核心评价内容，制定清晰、可量化、易操作的评价细则，最大限度减少自由裁量空间。
针对群众反映强烈的中小学教师系列量化评分细则，今年3月，市人社局会同市教育局深入区县学校调研，听取基层一线教师意见，组织专家、教师代表对评分细则进行修改完善，让评价标准更贴合实际需求。
在过程监督与效率提升上，市人社局明确材料受理、资格审查、专家评审、结果公示等关键环节的时限要求和责任人，并在平台实时更新进度；设立并公开监督举报电话、邮箱，主动邀请纪检监察部门对重点环节监督，确保评审过程透明可溯。同时，全面推进全流程线上评审系统应用，实现材料无纸化提交、流转、审阅、评分和存档，系统可自动校验申报资格、关键信息，对异常数据或潜在风险点预警提示，既提升了管理效率，也强化了风险防控能力。
如今，全市职称申报流程更便捷透明，评审过程更严谨规范，人为干预因素有效减少，因流程问题引发的申诉也在大幅下降。
评审方式“多样化”：激活人才评价“一池春水”
“不同领域、不同层次的人才特点不同，不能用‘一把尺子量到底’。”为更全面、客观、精准地评价人才，市人社局积极探索创新评审组织形式，让人才评价更具针对性与科学性。
在打破地域壁垒方面，市人社局在高级职称评审、争议较大或本地评委资源不足的专业领域，大力推行异地评委抽取制度。依托省级或区域性共享专家库，由系统随机抽取异地专家担任主审或参与评审小组，有效规避人情干扰和“小圈子”评审弊端，提升评审的独立性与权威性。
在丰富评价维度上，市人社局在坚持同行评议的基础上，探索引入多元评价方式。对工程、农业等技术人才，实施技术问题解决与实绩考核相结合的评价模式；对中小学教师，实行试讲“一票否决”制，并引入家长评价、高年级学生评价作为参考；对医卫专业技术人才，探索引入病例同行评议，让人才评价更立体全面。
在差异化评审上，市人社局针对不同职业属性、不同发展阶段的申报人，探索个性化评审路径。为新业态从业人员开辟“绿色通道”，探索代表性成果评价；为长期扎根基层一线的人才，加大实践能力、服务成效在评审中的权重；为优秀青年人才，探索建立“小同行”快速评价机制，让各类人才都能找到适合自己的评审路径。
评审方式“多样化”的实践，让异地评审模式有效提升了评审结果公信力，多元评价方式让人才画像更立体丰满，分类评审则激发了各领域、各层次人才的创新创造活力，人才评价的针对性和科学性显著增强。
“四化”协同非一日之功。市人社局相关负责人表示，将继续深化职称制度改革，不断完善“普及化”宣传网络、锻造“专业化”评审铁军、恪守“规范化”流程底线、创新“多样化”评价方法，持续提升职称评审的科学性、权威性和公信力，推动职称评审工作向更高水平跃升，让职称真正成为激发人才活力、服务全市高质量发展的强劲引擎。