全媒体记者 向文
从2022年永定区的首次“亮相”，到2023年桑植县的“进阶”，再到2024年慈利县的“提质”，最后到2025年武陵源区的“创景”，张家界市人大工作现场交流会已走过4个年头。这场每年在区县轮流举办的“人大盛会”，不仅成为全市人大系统比学赶超的“竞技场”，更化作践行全过程人民民主的“实践台”。
四年间，交流会以观摩找差距、以讲评补短板、以调度促提升，让人大工作的创新活力在澧水两岸持续迸发，为加快建设世界一流旅游目的地注入坚实人大力量。
首开先河：从“纸上交流”到“现场答卷”，打破人大工作“神秘感”
2022年7月，首届全市人大工作现场交流会在永定区拉开帷幕。彼时，正值张家界承办首届湖南旅游发展大会的冲刺阶段，也是市县两级人大换届后“新兵”履职的起步之年。“不能再用‘念报告、谈计划’的老办法，要让大家亲眼看看、亲手摸摸人大工作的‘实家伙’！”市人大常委会党组书记、主任田华玉的提议，让这场会议跳出了传统模式。
作为东道主，永定区亮出了“王牌”：预算联网审查监督平台、代表联络站、代表小组活动等“规定动作”成绩“可圈可点”，“智慧人大”信息平台、“人大代表+调解员”诉源治理模式等“自选动作”更是亮点纷呈。
在沙堤人大代表联络站，四级人大代表进站履职，“五个有”“五公开”“五到位”“五定期”的“四个五”工作方法让观摩者印象深刻。
“逮得好！”“有成效！”“学到了一些妙招！”……首届会议结束时，市、区县两级人大常委会机关领导干部带着“满满干货”返程，而“每年一次、区县轮流办”的机制也正式敲定——张家界人大工作的“比学赶超”序幕，就此拉开。
迭代升级：从“经验复制”到“品牌创建”，区县走出“特色路”
2023年10月，第二次现场交流会走进桑植县。此时的区县人大已从“跟着学”变成“创新干”，会议主题也从单纯的交流培训，升级为对标对表、比学赶超的舞台。
从“练习生”一跃成为“优等生”的桑植县，毫无保留地亮出“大招”。合群村把发展全过程人民民主融入基层治理和乡村振兴建设的全过程、各环节；刘家坪白族乡代表联络站坚持“433”工作法，做到服务群众有温度、收集民意有广度、监督议政有力度、推进发展有高度；在重点企业设“营商环境监测点”，代表们每月驻点收集问题，推动解决了企业用电增容、物流补贴等难题。
这一年，各区县的“特色牌”越打越亮：永定区锚定“1234”思路深化诉源治理，武陵源区聚焦“景区交通”“供水提质”等5件重点建议督办，慈利县推动代表联络站“三统一”规范化建设。正如市人大常委会办公室相关负责人所说：“现场会不再是‘一家唱主角’，而是‘个个有亮点’，全市人大工作真正活起来了。”
质效提升：从“解决问题”到“制度固化”，监督长出“牙齿”
2024年的第三次现场交流会，慈利县把“答卷”聚焦在“监督实效”上。在慈利一中，代表们督办的“校园安全提升”建议落地见效：校门口加装了防撞栏，食堂后厨装上了智能监控，“以前提建议怕‘石沉大海’，现在有跟踪、有测评，不满意还能‘返工’。”代表们说道。
岩泊渡镇代表联络站的“点单-定单-领单-验单”机制，成了现场的“明星案例”。村民想办“二端午”龙舟赛，代表“定单”后提交人大，政府“领单”落实，最后由人大“验单”——这场充满民俗味的活动，不仅成了村里的文化品牌，更成了践行全过程人民民主的样本。在鸿雁新材料公司，人大代表帮企业解决了员工子女入学问题，推动企业新增就业岗位，“代表不是来‘检查’的，是来‘帮忙’的！”企业负责人的话，说出了对人大工作的新认知。
近年来，人大监督的 “刚性” 更足了：市人大创新“6+2+N”监督模式，对30个政府部门、32名评议法官、23名检察官开展履职评议，推动解决城景客运一体化、食品安全等多个难题。慈利县出台预算审查监督操作规程，把“钱袋子”管得更严；桑植县将营商环境监测点延伸到白茶产业基地，让监督跟着产业走。“以前监督怕‘得罪人’，现在有制度撑腰，敢动真碰硬了！”一位区县人大干部坦言。
品牌彰显：从“特色实践”到“景有所应”，打造旅游区人大新标杆
作为世界自然遗产地和张家界旅游核心区，武陵源区的人大工作充满“旅游特色”。在即将举办的第四次人大现场交流会中，武陵源区已展现出独特的工作亮点。
“武来调”社会矛盾化解模式成为武陵源基层治理的一张名片。该模式通过人大推动、人大代表等多元参与，助力法院化解社会矛盾，降低行政诉讼案件。这一做法得到全国人大法工委、最高人民法院行政庭有关领导的肯定。
索溪峪街道人大代表联络站创新“12345”工作法，为全市人大代表联络站“建管用”融合提质打造了样本。一位代表感慨：“过去游客投诉要到职能部门，现在在景区就能找到代表反映问题，实现‘景有所呼，我有所应’。”
更令人眼前一亮的是，杨家坪村建设全市首个全过程人民民主示范村，设立全过程人民民主主题广场，坚持关键头雁大家选、群众事情大家议、重要决策大家定、一方水土大家管、全程规范大家督，让民主可触可感。
龙尾巴社区将人大代表联络站与基层立法联系点、优化营商环境监测点、“金点子”收集点“一站三点”在旅游产业链上融合发展，充分发挥产业链上的人大代表作用。这里的人大代表不仅要联系村民，还要服务游客，成为旅游服务的“前哨站”。
武陵源区人大常委会负责人表示：“我们将借助第四次人大现场交流会的契机，展示景区人大工作的特色，让代表履职与旅游服务深度融合，为游客创造更好的旅游环境。
守正创新：从“单个亮点”到“系统集成”，打造“张家界辨识度”
四年耕耘，现场交流会早已不是简单的“年度例会”，而是张家界人大工作“强基固本、守正创新”的载体。从立法到监督，从代表工作到自身建设，一个个“单点突破”汇成了“系统优势”。
立法工作彰显特色。《张家界市旅游市场秩序管理规定》为旅游市场秩序设置“红绿灯”；《张家界市机动车停车管理条例》解决市民和游客反映的停车难问题；《张家界市景区无障碍环境建设规定》满足特殊群体出游需要。
监督工作创新不断。创建“6+2+N”监督模式，对政府工作部门开展履职监督评议，对法官、检察官履职情况开展监督评议。创新建立人大监督与审计、巡察、司法监督联动机制。
代表工作活力迸发。率先建成市、区县人大整体上线、信息共享的人大代表履职服务管理平台；推动覆盖全市79个乡镇的188个代表联络站“建管用”升级；创新代表重点建议督办制度。
如今，张家界人大的“辨识度”越来越高：永定区的“莓茶产业链上的代表联络站”、桑植县的“营商环境人大代表监测点”、慈利县的“民生实事人大代表票决”、武陵源区的“武来调”人大代表参与社会矛盾多元化解，这些带着“张家界印记”的做法，不仅在全省交流推广，更成了群众口中的“实在事”。