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2025年03月04日

“绣花功夫”塑颜值 改革创新铸韧性

—— 市城管局多维度推进城市治理现代化

全媒体记者 宋美慧

大庸路两侧的银杏抽出嫩绿新芽,澧水河畔垂柳轻拂碧波,子午路上新竣工的雨污分流工程正迎接第一场春雨的考验,公园里晨跑者踏着露水朝气蓬勃……春风拂过,张家界正从料峭寒意中苏醒,用抽枝展叶的生机,织就一幅流动的治理画卷。

近年来,市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧锚定“建设世界一流旅游目的地”战略定位和使命任务,以精细管理护航城市运行,以真情服务温暖市民生活,以严格执法守护公平正义,以“绣花”功夫深耕细作,推动城市管理向科学化、精细化、品质化、常态化迈进,城市“颜值”和“气质”不断上升。

讲政治谋全局,提升城市治理能力

打铁还需自身硬,市城管局深知这一点。

市城管局坚持把政治建设摆在首位,以党纪学习教育为关键点,实现174名党员学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》全覆盖,将学习成果不断转化为推动党风廉政建设、队伍作风提升的强大动力,以党的建设高质量提升城市治理能力。

市城管局以清廉城管机关创建为抓手,将党风廉政建设融入日常、抓在经常,组织党员上好“微党课”,观看党员教育片、开展实践活动,每月下发党建工作提示,开展党建督查等,将党的政治建设融入城市管理全过程、各环节。

同时,市城管局坚决贯彻落实党中央、省、市重要决策,推动城管执法体制改革顺利落地,城管执法力量有序下沉,确保队伍稳定和城管执法工作有效衔接,实现城管执法“一件事一案办”。

强担当,重落实,扎实抓好中央生态环境保护督察问题整改。市城管局认真履行建筑垃圾典型案例牵头整改责任,坚持“日调度、日研判、月通报”和“清单管理”工作机制,确保整改工作按照实施方案扎实有序推进。

截至目前,中央生态环境保护督察通报的7个具体问题已修改完成4个(规划编制问题、未落实联单管理问题、湘西北项目建筑垃圾处置生产线至今仍停留在土地平整等前期工作阶段问题、桑植县西界建筑垃圾消纳场违规占林问题),其余3个问题(禾家山建筑渣土弃置场问题、建筑垃圾信息监管平台建设问题、花沐湾、魏家湾建筑渣土弃置场问题)正在整改中,整改进度符合预期。

推改革勇创新,实现管理增质增效

推行市区“环卫一体化”市场化改革,将分散管理变为集中管理,较原有模式每年可节约6000余万元。今年以来,市城管局深入推进园林绿化管养和“环卫一体化”市场化改革,改革成果有目共睹。

在“花小钱办大事”思路下,市城管局创新思路,逐步盘活城市公共资源,采用公开竞争的方式引进3家企业投放共享电单车4500辆,每年缴纳市政公共资源有偿使用费895万元,财政增收4295万元。

树立管理城市、经营城市理念,探索户外广告市场化运营模式,制定发布《张家界市中心城区户外广告规划》,完成户外广告经营权拍卖试点工作,90根路灯杆广告经营权成交107.1万元,为下步全面推行户外广告市场化开好局。

坚持市场配置资源,建筑垃圾资源化利用特许经营权授予工作顺利落地,为深入推进“无城市”建设打下坚实基础。

突出“六子”整治,实现管理精细精准

市城管局聚焦“最突出的问题”和“最难啃的骨头”,从“最小处”“身边处”着手,深入开展“六子”整治“十大行动”,坚持“治理源头、巩固提高、确保长效”,着力提升城市管理精细化水平,让城市面貌焕然一新。

“渣子”方面,环卫一体化项目正式落地,逐步实现“一把扫帚扫全坡”、垃圾分类工作成效稳步提升,在全国小城市类排名显著上升、生活垃圾收转运体系实现闭环管理、建筑垃圾资源化利用工作初见成效,年处理120万吨建筑垃圾处置生产线建成并试运行;

“车子”方面,共享电单车管理进一步规范,城管、交警协同执法机制进一步完善,在市中心城区乱停乱摆现象大为改观:

“摊子”方面,制定《永定城区夜市、流动摊贩疏导点工作方案》,流动摊贩实现定时定点、划区经营,整治流动摊贩7963人次,落实“门前三包”责任4526人次,管理更加规范有序;

“牌子”方面,发布《张家界市中心城区户外广告规划》,户外广告经营权拍卖工作有序推动,牌子整治共立案查处69件,处罚金额26560元,广告管理全面升级;

“鞭子”方面,实行划分区域、分类管理、属地实施。执法劝导687人次,烟花爆竹燃放管理更加规范:

“园子”方面,持续整治利用小区空地、房前屋后、楼顶平台违规种菜行为,因地制宜改造建设南庄坪口袋公园及垃圾分类主题公园等,实现还绿于民,还美于民。

……

在一系列有形有感有效的城市管理举措下,群众的生活环境更加宜居宜业、舒适和谐。

保安全守底线,推动韧性城市建设

安全,是城市管理的底线。近年来,市城管局不断提高城市安全保障水平,持续增强城市承载力、宜居性、包容度,城市管理领域未发生安全生产事故。

加强日常巡查监管,强化市政设施安全管理,建立“三个清单”,探索建立制度性成果6项,摸排、消除安全隐患19处,整治 “蚂蚁路”10条122处,面积532.77平方米。

提升应对极端天气的能力,重点排查整治立交桥、隧道、地下通道等城市低洼低风险隐患,积极有效应对多轮强降水。面对低温冰冻天气,采取分片包保、重点巡查、定点保障方式,实现“路面不见雪、桥梁不结冰”。

“致广大而尽精微。”市城管局将城市管理的“质效”转化为高质量发展的“增量”,为城市高质量发展提供有力支撑。未来,市城管局将继续抓深化改革、规范管理、提质升级,持续助力精品旅游城市和世界一流旅游目的地建设。

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