永定区经济社会发展 交出亮眼答卷
2024年，永定区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，认真落实中央、省委、市委决策部署，团结带领全区党员、干部、群众，围绕加快建设世界一流旅游目的地总目标，真抓实干、奋勇争先，扎实推进张家界国际化旅游核心服务区建设，顺利完成了年度目标任务。
在极具挑战与机遇的2024年，面对复杂多变的国内外经济形势，永定区坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得了显著成效。全年经济呈现前高、中低、后扬的态势，预计实现地区生产总值266.2亿元（占全市GDP41%左右）、同比增长3.9%，地方收入6.29亿元，社会消费品零售总额同比增长1.9%，规模工业增加值同比增长6.3%，固定资产投资同比增长1.2%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长4.4%、6.0%。规模工业增加值三年来首次实现正增长。固定资产投资增速排名全市第一。
围绕要素保障抓项目建设。全年共安排重点建设项目149个，完成投资113.96亿元，其中，考核永定区项目60个、完成投资38.38亿元，占年度计划任务109%，排名全市第一。中建·敦谊小学项目、湘西北城市固废绿色循环利用项目均提前完成建设任务。小微企业产业园项目建设稳步推进。积极对接祥源集团、东辉集团、湖南文旅集团等，签约天心湖旅游度假区、华为智能生活馆、张家界牧云湾文旅综合体等项目17个、签约金额44.62亿元，其中亿元以上项目11个。扎实开展“当四员、送解优”活动，全年完成“个转企”145个（完成市定任务223.07%）、占全市72.5%，“小升规”57个（完成市定任务247.82%）、占全市53.9%，获评全国县域商业“领跑县”典型案例区县。
围绕建链延链抓产业强区。以入境游、康养度假游（文化创意旅游）、莓茶等六大产业链为抓手，全力构建现代化产业体系。农业方面：莓茶种植总面积超15万亩、产值达28亿元，成为全国莓茶最大主产区，“张家界莓茶”入选中国“一带一路”地理标志品牌推广目录，获评2024年湖南茶叶“新质生产力”十强先行县（市）、2024年湖南省传统优势食品产区，“小藤叶”正长成“大产业”。工业方面：实施技术改造项目5个，新认定专精特新企业6家，成功申报省级企业技术中心1家，开发新产品3个，申请发明专利5项，制定地方标准4项，获评首批湖南省创新型县（市区）。文旅方面：出台《关于加快建设张家界国际化旅游核心服务区的决定》，全年接待游客1796.86万人次、同比增长15.94%，实现旅游总花费289.84亿元、同比增长27.26%；其中，接待入境游客90.87万人次、同比增长143.77%，总花费（外汇）4.95亿美元、同比增长371.46%，入境游发展受到中央、省高度关注与肯定。深入推进“铁腕治旅”行动，涉旅投诉同比减少14.37%。七十二奇楼、南门口美食街区分别获评国家级、省级夜间文旅消费集聚区。新增雨露营地等研学基地（营地）7个，全年接待研学游20万人次。获评全国市辖区旅游综合实力百强区。
围绕美丽永定抓城乡建设。扎实推进市、区城管体制改革、“九路”环境整治等重点工作，拆除违建2.32万平方米。启动老旧小区改造工程64个，目前竣工50个。坚决守住防止规模性返贫底线，新识别监测对象64户195人，风险消除71户179人。完成“三路”提质改造42.71公里、国（省）道安防精细化提升33.38公里、农村公路安防“攻坚消薄”210.4公里。农村改厕任务全面完成，卫生厕所普及率90%以上。
围绕“急难愁盼”抓民生保障。完成省、市重点民生实事项目48个、乡镇民生实事票决项目15个。实施教育类建设项目37个，总投资2.2亿元，中建·敦谊小学、楚怡中职等项目相继建成并投入使用；高中学业水平合格率99%，高考本科上线率65.03%，专科上线率100%，获评湖南省首批校外培训机构综合治理改革试点区县，“双减”工作被教育部和省教育厅作为先进典型进行推介。加快教字垭镇中心卫生院项目建设。建成乡镇中心卫生院数字化门诊5个。新增城镇就业4414人，失业人员再就业1527人，新增农村劳动力转移就业3069人，“零就业家庭”保持动态清零。医疗保险参保人数37.19万人，参保率100.26%。用于保障和改善民生支出占一般公共预算支出81.95%。
2025年展望篇
锚定新目标 实干新作为 跑出“永定速度”
一个个实实在在的数字，记录着过去一年永定区经济社会发展取得的可喜成绩。回首来路，收获不易；展望前方，未来可期。2025年，面对新的形势和新的挑战，永定区经济“快车”已经锚定目标，鸣笛启航。
2025年是全面完成“十四五”规划各项目标任务的收官之年，也是谋划奠定“十五五”发展基础的关键之年， 2025年永定区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快建设张家界国际化旅游核心服务区，为实现“三高四新”美好蓝图、加快建设世界一流旅游目的地贡献永定力量。
2025年永定区主要预期目标是：地区生产总值增长5.7%左右，旅游总收入增长12%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，地方收入增长4.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，节能减排、人口自然增长率、安全生产等完成省定目标。
重点抓好五个方面的任务
增强发展信心，彰显“永定自信”。全区党员干部、群众紧紧抓住政策契机和良好的发展态势，围绕“拉长板、补短板、强基板”的工作思路，讲政治、敢担当、善作为，全力以赴推动永定区各项事业再上新台阶。
打造产业集群，扛牢“永定使命”。产业是经济之本、发展之基，产业兴则经济兴，产业强则经济强。今年，永定区重点围绕入境游、康养度假游（文化创意旅游）、旅游食品、旅游装备制造、莓茶、生物医药六条产业链精准发力，着力构建现代化产业体系。以“建链、补链、强链、延链”为主线，做好产业规划，全力打造具有影响力的优势产业链。加快建立产业联盟和产业协会，抓好要素整合，有效整合资金、技术、人才、信息、市场等要素，着力促进产业链各企业资源共享、优势互补，努力实现降本增效、合作共赢。积极培育和招引“链主”企业，突出龙头带动，依托“链主”企业推动产业链上下游协同发展。围绕建设“张家界国际化旅游核心服务区”目标定位，以入境游、康养度假游（文化创意旅游）为切入点和着力点，加快推动文旅业转型升级，大力组织实施五大工程。深入推进“工业强基”行动。既要吃好“旅游饭”，也要吃上“工业饭”，善用工业化思维推进农业产业发展，用产业链思维推动莓茶精深加工，不断提高农产品附加值。通过系列举措，为张家界市经济社会高质量发展作出“长子”贡献、彰显“长子”担当。
突出项目建设，跑出“永定速度”。在拓展增量上下功夫，坚持全员招商、全面招商，各产业链深入研究各自产业领域的资源优势，策划包装一批优质招商项目，精准绘制产业链树状图、区域布局图、“施工作战图”和企业清单、项目清单、创新平台清单、科研院所及智库清单、基金清单、重大活动清单、招商引资清单“三图七单”。做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地。如期启动138个重点建设项目，全面落实项目建设全生命周期图，优化审批程序，做到应缩尽缩、能快则快。同时，对重点建设项目逐个倒排工期，将项目建设纳入全区重点工作预警调度机制，进行跟踪督办。
持续优化环境，树立“永定形象”。加大干部包企纾困力度、落实好“首问首办”责任制。全面畅通涉企问题反映渠道，打通为企业服务“最后一厘米”。为每个重点建设项目、规上企业安排干部开展“保姆式”服务，做到责任到人、包保到企。全区广大党员干部树牢宗旨理念、强化服务意识、提高服务水平，让“永定服务”深入人心，让永定人成为永定最美的“风景”。
守牢发展底线，体现“永定担当”。结合永定区的实际情况，重点聚焦债务风险、社会稳定、生态环境、兜牢民生等工作，把风险意识和安全理念贯穿经济发展各领域全过程，严格落实安全生产责任制，坚决守住债务风险底线，多方筹资化解债务风险。坚决守住社会稳定底线，突出抓好信访维稳、重点人群管控、扫黑除恶等工作，切实维护社会大局稳定。坚决守住生态环境底线，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚决兜牢民生底线，进一步织密社会保障安全网，扎实推进城乡融合发展，有效防止发生规模性返贫。
同时做到“五个坚持”
坚持稳中求进，推动经济高质量发展取得新突破。着力稳定经济增长，采取超常举措抓好项目投资，加快推进项目前期工作，提高储备项目成熟度和开工入统转化率。扎实推进省市区重点项目建设，加快推进中小微企业产业园、天门山索道下站旅游服务综合体、七星山旅游度假区基础设施等重点项目建设。同时采取超常举措激发消费活力。积极培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。打造七十二奇楼、南门口美食街等“夜经济”集聚区。进一步加快服务业高质量发展，重点打造一批消费新场景。围绕旅游优势产业，加快产业转型升级，积极培育康养度假旅游，推出森林康养、温泉度假等丰富康养产品，加速推进堡子界等地康养产业崛起，支持七星山创建4A级景区。充分发挥“240小时过境免签”政策优势，完善入境游系列国际化服务措施，有效延长游客停留时间，让永定区入境游持续“出圈”。创新招商引资方式和方法，积极引进一批高端产业项目和优质资本。同时，建立健全招商引资工作机制，加强项目跟踪和服务，确保引进的项目能够顺利落地和投产。
坚持多措并举，推动深化改革创新实现新作为有序推进。持续用力深化改革，积极推进财税体制改革，深化预算绩效管理，推动财政资金提质增效。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，全面落实进一步深化农村改革任务。不断探索改革创新，优化全面深化改革工作考评办法，推动各领域改革取得实效。大力推进科技创新，深入实施科技体制改革，大力实施“智赋万企”行动，强化企业创新主体地位，推动产学研深度融合。重点聚焦六大产业，构建完善的产业链和供应链体系，形成上下游协同发展的格局。持续优化营商环境，扎实推进政务改革，加大对损害营商环境行为的查办和通报力度，深入推进公平竞争政策实施，强化知识产权保护和契约精神，打造诚信社会。
坚持因地制宜，推动城乡融合发展取得新成效。加强基础设施建设。大力实施城市更新行动，全力保障城市更新项目规划调整、项目立项、用地报批和产权办证等工作，确保2025年仙人溪畔城市更新试点项目先行落地。加强农村交通、水利、电力等基础设施建设工作，为农村地区的经济发展和社会进步提供有力支撑。推进乡村全面振兴。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，粮食生产面积稳定在42.7万亩。加强农产品品牌建设工作，联动开展张家界莓茶地理标志证明商标保护行动，引导授权企业规范用标，进一步提升莓茶区域公用品牌形象。强化生态环境治理。深入打好污染防治攻坚战，通过建设污水处理设施、推广垃圾分类等措施，减少生活污水和垃圾对环境的污染，提高生态环境治理水平。同时，强化管控各类扬尘、挥发性有机物、餐饮油烟、工业废气等污染物排放，规范烟花爆竹燃放、非道路移动机械环保监管，确保空气环境质量优良率稳中向好。
坚持民生优先，推动各项社会事业取得新业绩。大力发展教育卫生事业。加快江山里九年制学校、澧兰中学、澧滨小学、天门中学提质等教育基础设施项目建设，提高教育资源配置效率。通过加强教师培训、引进优秀人才等措施，不断提高教师队伍的整体素质和教育教学水平；加快中医医院门诊综合大楼、教字垭镇中心卫生院项目建设，为人民群众提供更好的医疗卫生服务。建立健全公共卫生应急机制，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。落实就业优先政策，加强创业扶持和服务工作，鼓励和支持创业者创办小微企业、发展特色产业等，带动更多的人就业创业。深入推进全民参保计划，持续织牢民生兜底“保障网”，进一步健全完善多层次社会救助体系，健全城乡困难群众动态调整机制。
坚持守正创新，推动风险防范化解取得新局面。加强社会治理创新。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒和反电诈人民战争。坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念，加快法治永定的建设。积极争取国家防范化解地方债务风险“一揽子”增量政策措施支持，坚决杜绝违规举债、新增政府隐性债务，守住不发生系统性风险的底线。全力抓好防范和化解涉众型非法经营稳定风险、防范和处置非法集资等工作。
2025年，永定区站在“十四五”规划收官与“十五五”规划奠基的关键节点，经济发展的号角已经吹响。永定区以明确的总体要求为指引，锚定一系列预期目标，重点抓好五个方面的任务，同时做到“五个坚持”，稳扎稳打推动经济高质量发展。全区上下将以坚定的决心、务实的作风，全力以赴书写永定发展的新篇章，为张家界建设世界一流旅游目的地贡献坚实的永定力量，在新的征程中跑出“永定速度”，绽放“永定风采”。