志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。为推动志愿服务事业高质量发展，2024年4月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于健全新时代志愿服务体系的意见》。目前，我市在健全志愿服务工作机制方面还处于起步阶段，存在着明显的不足与缺陷。主要表现在：一是志愿服务机构“统”起来还不够。新组建的社会工作部工作力量较弱，队伍不够健全，有效协调统筹各单位志愿服务工作难度较大。二是志愿服务机制“联”起来还不够。志愿服务涉及单位较多，联席会议制度尚未发挥作用。各单位线上志愿服务APP相互之间数据无法共享，缺乏将志愿服务组织联系起来的阵地。三是保障激励机制“活”起来还不够。志愿服务行政主导多，体制内成员缺乏主观能动性。财税优惠政策未完善，体制外成员、社会组织参与志愿服务工作动力不足。缺乏固定经费保障，志愿者免费保险和补贴无法落实。激励表彰政策少，典型事迹优秀人物推介力度不大。文化氛围不浓，无统一志愿服务标识，志愿者积分管理不健全，社会大众参与意识不强。四是组织管理服务“专”起来还不够。志愿者缺少系统学习培训，专业服务能力严重不足。社会组织大多无专职人员，运营管理不规范，工作无法系统延续。

为此，我们建议：

一、发挥牵头单位作用，着力解决机构“难统”的问题。一是党委政府应高度重视志愿服务工作，加大社会工作部机构编制配置力度，解决有专门科室和专业人员办事问题，要求相关单位明确1名社工委员或联系人，统筹联系志愿服务工作，定期召开联席单位会议研究商讨工作。二是建立健全志愿服务长效机制，制定长期发展规划，明确目标和任务，加强对志愿服务活动的持续投入和跟踪评估。三是把志愿服务工作纳入考核，细化明确资源、预算、志愿服务等考核指标。

二、发挥联席机制作用，着力解决组织“难联”的问题。一是推进志愿服务信息系统建设，依托国家、省级平台，推动现有志愿服务APP整合、完善和互通，建立健全供需对接工作机制，实现政府单位政务公开、社会组织信息发布、志愿者报名参与等功能。二是加强志愿服务规范化、标准化建设，建立志愿服务联合会、志愿者协会等，支持1-3家现有社会组织作为社会力量牵头组织，协助社会工作部联系社会力量，适时制定行业规范。三是加强志愿服务基础设施建设，充分利用政府闲置办公或活动场所支持建立线下孵化基地，将社会组织、社会力量有效凝聚起来。

三、完善保障激励机制，着力解决工作“难活”的问题。一是确保志愿服务工作专项经费，逐步实现牵头单位志愿服务工作经费及志愿者培训经费纳入各级财政预算。二是完善应急志愿服务保险，通过商业保险、社会专项捐助等市场机制与政策补贴、购买和兜底等行政机制相结合，分担、转移和降低参与志愿服务的特殊风险与损失。三是建立健全精神和物质相结合的激励机制，加大表彰力度，对长期或特殊服务的志愿者给予适当补贴或物资奖励，搭建志愿者成长晋升通道或提供更多发展机会，健全志愿者星级认定制度和激励积分机制，增强志愿者的归属感与成就感。四是推动财税优惠政策落实落地，对捐赠、志愿服务部分项目给予政策优惠，鼓励更多企业和社会组织参与志愿服务。五是加大志愿服务宣传推介力度，提高社会对志愿服务的认知度和认同感，形成全社会共同支持志愿服务事业的良好氛围。

四、多措并举加强培训，着力解决服务“难专”的问题。一是鼓励社会工作部及相关单位工作人员积极参与专业学习或参加持证考试，支持社会组织配备专业的专兼职服务人员参与运营管理、财务管理等工作，大力提升专业素养、履职能力和服务水平。二是加强行业协会建设，建立沟通联系机制，促进行业从业者加强专业交流。三是定期开展项目管理培训，加大志愿服务向项目化、品牌化提升。四是加强志愿者培训和专业化建设，建立健全志愿者培训体系，根据需求开展针对性的培训，鼓励和引导专业人士参与志愿服务，发挥专业优势，推动全市志愿服务工作高质量发展。