根据《张家界市国土空间总体规划（2021-2035年）》，以建设“世界一流旅游目的地”为目标愿景，张家界市的城市性质确定为“国际精品旅游城市”。至2025年，世界一流旅游目的地建设取得重大进展，至2035年，全面建成世界一流旅游目的地，旅游核心竞争力进入国际休闲度假城市第一方阵。

加快构建“一核四极三廊多点”的文旅产业新格局

“一核”是由武陵源景区旅游核和张家界市城市旅游服务核组成的张家界旅游发展核心。

“四极”是天门山国际旅游文化先导区、茅岩河国际康体养生度假区、张家界大峡谷国际旅游经济区、桑植红色旅游区四个旅游增长极。

“三廊”分别是东线世界遗产文化旅游发展廊、南线国际乡村休闲度假发展廊和西线山水文化休闲旅游发展廊。

“多点”为各等级景区、旅游度假区、文旅特色乡镇、特色旅游乡村、田园综合体、自驾车营地、风景道及旅游新业态基地等重点旅游支撑节点。

打造世界一流旅游产品

突出产品品牌化战略，提质发展世界自然遗产旅游产品，提升武陵源、天门山观光旅游品质，加快建设茅岩河、张家界大峡谷为国家5A 级旅游景区，全力抓好东线、西线、南线景区景点开发，打造观光旅游新亮点。

创新发展红色旅游产品、民族民俗文化体验旅游产品、国际户外运动旅游产品等特色旅游产品。加快推进长征国家文化公园（张家界段）建设和洪家关3A景区创建。大力发展民族特色村寨、民俗表演、非物质文化遗产展示等高起点、高品质、有国际影响力的文化旅游精品。推动体育与旅游深度融合，积极对接国际大型体育赛事、运动装备组织，促成国际大赛落户张家界。加大培育国际康养度假旅游产品和国际乡村山地度假旅游产品。

完善旅游体系

提升景区品质，依托武陵源世界遗产、天门山景区、茅岩河、张家界大峡谷、桑植红色文化等旅游资源，培育国家级、省级旅游度假区，建设一批特色旅游乡镇，完善道路连通系统、旅游服务等旅游基础设施。

推进旅游景区、旅游度假区、特色旅游乡镇（村寨）共同构成的“旅游集群”体系建设，形成具有全球吸引力的旅游体系。

建设国际化旅游服务设施

全面对接国际服务标准，提升旅游服务国际化、标准化、信息化。

强化永定城区、武陵源城区“旅游服务中心”作用，进一步提升旅游服务能级，深化“世界级旅游城市主客厅”建设。

重点提升中心城区旅游服务要素服务品质，提升住宿服务水平、突出特色美食、发展旅游购物、丰富休闲娱乐。

有序引导武陵源景区服务设施结合旅游服务镇适度分散布局，提供具有乡村特色的旅游住宿和接待服务，构建目的地型旅游酒店集群和乡村特色民宿集群，推动乡村特色文化和旅游资源的整体开发利用。

推进茅岩河、张家界大峡谷、天门山、七星山、崇山等一批国家旅游度假区建设成为具备休闲旅游、文化娱乐、会议服务、康养度假等综合功能的旅游度假地。

保障旅游用地

以旅游景区、重点旅游项目、旅游服务基地为主体，完善和提升旅游服务设施。

保障七星山、堡子界等旅游度假区、旅游度假基地的用地需求。在不涉及占用耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的前提下，因地制宜为旅游风景道、自驾车营地、旅游驿站、旅游观景平台等配套服务设施提供用地保障。支持旅游项目优先使用集体经营性建设用地，鼓励盘活闲置农房和宅基地发展休闲农业和乡村旅游，保障乡村地区的旅游新业态发展用地。