彭莎莎
“我的妈妈是一位人大主席，她在金岩土家族乡上班。虽然我不知道人大主席是干什么的，但是我经常听到妈妈在家里接电话，她总是说：‘请您放心，您反映的情况，我们一定会去了解。我们人大代表，就是代表人民，代表人民说话、代表人民办事的。’……”读着一年级女儿的作文，我的眼前闪过一帧又一帧的画面……
作为慈利县人大系统的一名“新兵”，转眼间，来到金岩土家族乡任人大主席已经两年多了，这两年多来，我真切感受到了人大系统是一个充满激情、高速运转、节奏紧促的工作部门，是推进社会主义民主政治建设的“一线”岗位。
一张选票也不能少
2022年6月，我调任金岩土家族乡这个被称之为慈利县“最偏远的少数民族乡镇”后的第一件“大事”，就是乡人大代表补选。从选区划分、选民登记到代表候选人的提出、确定选举日再到正式选举、公布当选代表名单等，我捧着《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》钻研了好几天，生怕漏掉哪个环节或者弄错哪个步骤，因为我深知，代表选举是一项严肃且重要的事情，具有很高的政策性、法律性、程序性。
这次补选的代表要到金岩土家族乡第二选区的刘坪选区产生。选举日这天早上六点多，该选区选举委员会的相关人员均已到位，前一天，选举委员会的负责人特意交待我：“必须早点，不然选民们吃完早饭都下地干活儿去了。”
“各位选民，请携带好选民证，立即赶到投票站进行投票。在我们选区补选乡人大代表，是我们人民政治生活中的一件大事，请积极行使民主权利，投下您神圣而庄严的一票！”早上7点左右，选举委员会的负责人用“村村响”一遍一遍地重复着……不一会儿，投票站就人头攒动，热闹非凡。看着大家一个接一个，排着整齐的队伍，将手中的选票投入投票箱的那一刻，我既惊讶又惊喜：没想到在这么偏远的小山村里，选民们的热情会这么高。
早上九点多的时候，补选工作基本上已经接近尾声了。“不对啊，我们刘坪选区登记的选民一共是1000人，今天来到投票站领取选票的人数是910人，我们发出的选票也是910张，但为什么刚刚大家清选票的时候却只有909张？”选举委员会的老朱是总计票人，他此时明显很紧张。“你们再核对一遍，看是不是数错了？一张选票也不能少的。”“没有错啊，已经核对五遍了！”老朱着急地说。大家正纳闷时，村里的“瘸子李”气喘吁吁地跑了过来：“等等，等等，我还没投票呢，先前正准备投票的时候，邻村的老向给我打电话说我家的牛跑到他地里去了，一着急，我就揣着选票跑了......我知道一张选票都不能少，为了赶回来投票，我这瘸腿都快成好腿了。”“瘸子李”红着脸，将捏出褶皱的选票轻轻扯平整，一瘸一拐地走向投票箱，郑重地投下那“迟到”的一票。此时，一缕阳光洒到我身上，我一抬头，正好望见村部广场上那显眼的横幅：“人民代表人民选，人民代表为人民。”
一件建议也不能敷衍
人大代表提出议案建议，是宪法法律赋予代表的重要职责，是参加行使国家权力的重要形式。作为金岩土家族乡人大主席，我是全乡各级代表议案建议工作的参与者和见证者，回眸那些难忘时刻，回首代表们为群众办实事解难题的那些点点滴滴，我深刻领会到“全过程人民民主法治化”在这个偏远少数民族乡镇的实现路径是多样化的、因地制宜的。
“各位领导、各位代表，我可以断言，像金岩小学这样‘天晴一身灰，下雨一身泥’的‘原生态’运动场，全县应该是唯一一个。”这是县人大代表吴文初在县人代会小组讨论上的发言。记得我初到任时，为了改善金岩小学的办学条件，吴文初代表就拉上我去金岩小学转了一圈。“领导来了一批又一批，但就是一直没动静。”他站在运动场中间忧心忡忡地对我说。这时，下课铃声响了，孩子们欢快地冲出教室，浓浓的“黄雾”瞬间笼罩了整个校园。
找政策、寻路子、想办法，带领代表们到现场多次调研，陪同市、县人大常委会领导以及教育科学文化卫生委员会相关负责人到现场查看情况，与相关部门主动对接，发动乡贤们的力量......从2022年12月至今，在吴文初先后提出《关于加速改善金岩乡中心小学办学条件的建议》《关于修建金岩小学食堂的建议》《关于修建金岩小学教职工周转房的建议》的一年零八个月时间里，在各方共同努力和支持下，金岩小学的运动场已然焕然一新，食堂、教职工周转房建设也如火如荼。现如今，走进金岩小学，首先映入眼帘的，就是红绿相间的运动场映衬得孩子们稚嫩幸福的笑脸……
到金岩土家族乡任职两年，全乡各级代表在市、县、乡人代会期间共提出建议23件，其中关于修建金岩小学运动场、金岩小学食堂、金岩小学教职工周转房、关门岩大桥、解决落丰村等四个村饮水问题、支持珍珠花产业发展、修整神坦坪道路等建议已全部办结，代表和群众满意度非常高。“一件建议也不能敷衍，就算目前有一些客观方面的困难，我们也要尽最大努力去办理。”这是县人大常委会代表工作委员会主任朱敏敏经常对我说的一句话。
两年时间里，一个乡镇的代表建议办理情况就能取得如此成效，我想这与县委的正确领导，与县人大及其常委会的努力是分不开的。正是他们充分尊重代表主体地位和民主权利，与各承办单位共同发力，采取一系列新举措，出台代表建议办理制度，建立代表建议办理评议制度，不断提升代表建议办理水平，推动解决了一大批人民群众关心的实际问题。
民有所呼，我有所应，一切为了人民，一切权力属于人民。回眸这两年金岩土家族乡人大代表议案建议办理的难忘历程，以点到面，一件件代表议案建议的落地生根、开花结果，正是慈利县人大及其常委会践行全过程人民民主的生动写照。
一分钟也不能早退
党的二十大报告指出：“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。”人大代表联络站是人大代表同人民群众联系的重要平台，近年来，分布在金岩土家族乡各片区的5个代表联络站已深深扎根，蓬勃生长。全乡各级人大代表们纷纷进站履职，零距离听民声、解难题、促治理、助发展，用“小站点”撬动“大民生”。“有事，去联络站找代表！”已经成了金岩土家族乡群众的口头禅。
“彭主席，我们祖大门安置区的排污管一到下雨天就污水倒灌，空气不好，地面也脏，住户们苦不堪言。”“由于地势低，下雨后污水排不出去，整个安置区臭气熏天。”2024年4月，在代表接待日活动现场，居住在三元村安置区的群众们来到中心联络站，你一言我一语地反映。当天到站值班的正是我和太平山村党支部书记，市、县人大代表杜华荣，我耐心地将大家反映的问题一一记录在选民来访登记本上。
和杜书记到祖大门安置区实地走访后，我们及时向主管部门反映了情况，并督促三元村联系污水处理厂、县清掏公司第一时间对堵塞的污水管进行了清掏，污水倒灌现象暂时得到解决。为了从根本上解决问题，6月份，县、乡两级相关部门多次到现场查看商议，最终决定对该安置区污水管网进行提质改造，预计年底完工。届时，相信该安置区的巷道定会焕然一新，困扰135户居民多年的老大难问题将迎刃而解。
其实，类似这样为民办实事的故事在金岩土家族乡各人大代表联络站不断上演。比如，有的代表“紧盯”村里的一口山塘；有的代表为通组道路努力奔走；有的代表利用自身资源帮助群众解决其生活中的难事、烦事、琐事……“每当为群众解决了一个问题，就有很大的成就感，因此，我倍加珍惜在联络站的每分每秒，哪怕是一分钟，我也绝对不会提前离开。”7月份，祖大门安置区展开“回头看”时，杜华荣书记对我说。
（作者系慈利县金岩土家族乡党委委员、人大主席）