朱立池

正值神州大地普天欢庆，全国人民代表大会成立70周年之际，我有幸成为这一伟大历史进程中的一颗小水滴，心情自豪而激动。回眸用汗水、泪水和欢笑浇灌的近八年人大时光，我收获满满。在人大的关怀下，我这个普通“非党”干部不断成长，与民众相濡以沫，报效社会的激情得到了充分的释放。为群众振臂疾呼，愿景和期待不断变为现实，社会价值得到了最大程度的实现。或许，我所做的一切对整个社会而言，微不足道，但对我个人来讲，践行着初心，放大了格局，成就了梦想。庆幸人生的这段旅程，有人大相伴；感恩人大，成就了我这段激情燃烧的峥嵘岁月！

2017年初，我当选为张家界市第七届人大代表。初任代表，我是青涩的。带着老政协委员的光环，能代表慈利县70万人民参加更高一级的人代会，我深感这是对我之前工作的肯定，像是一种荣誉，自豪感油然而生。不久，市县人大对新任人大代表进行联络对接和座谈指导，会上，一位县人大领导严肃地指出：“人大代表不是一份组织荣誉，而是一份社会责任，代表人民群众执行人大的相关职能！”虽然没有点名，但我深感汗颜，迅速意识到我对人大知识储备的严重缺乏，于是我提出建议，能否对新任人大代表进行系统性的培训，市人大领导当即表态予以肯定。9月13日，张家界市新任人大代表和人大机关工作人员培训会召开。在3天的培训中，从系统性的专业知识，到各级资深代表的言传身教，到小组的座谈研讨，我收获颇丰，更是真切感受到了人大虚怀若谷、从谏如流的政治胸怀。从此，有了这个“娘家”，我的履职信心倍增。

读万卷书，不如行万里路；行万里路，不如阅人如云。刚参加全会，我抱着学习的心态，认真倾听发言、做好笔记，积极参与其他代表的建议案，全力精准地审议评议……以前在日常工作中，对各级政府职能部门或多或少存在一定的敬畏，进行审议评议时，往往存在缩手缩脚、言不能尽的现象。人大的领导发现这一现象后，现场指导：“人大代表，是代表人民对政府工作进行监督、审议和评议，我们是主人，他们是公仆。今天我们不是给政府唱赞歌来的，做得好，我们要充分肯定；存在瑕疵和有待改善的地方，我们要大胆地指出并予以批评，提出相关建议！”克服了心理障碍后，我明确了自己的履职重点和方向，自我鞭策：“迈开脚步，把基层的民情摸上来；开动脑筋，把解决问题的办法想出来；大胆监督，把真知灼见递上去。”

在人大的悉心指导下，我逐渐从青涩走向成熟。我利用自身的职业优势，认真把握党的政策方针，积极参加小组讨论，历练自己监督和建言的水平，就旅游发展、慈利撤县建市、反腐倡廉、工业发展等方面发表了较为独特和创意的见解，得到了人大及同行们的肯定，赢得了各媒体的关注，其中，张家界日报在两会报道中多次对我发表的建议进行了采集跟踪。

随着履职能力的提升，我的建议由讨论发言、参与提案向独立撰写提案迈进。经过深入细致的调研，我先后撰写了《关于恢复溪口澧水大桥建设的建议》《关于恢复传统工艺豆制品小作坊生产许可的建议》和《关于加大阳和体育休闲小镇建设支持的建议》等建议。2023年，我担任所在活动小组全市污水处理调研报告的撰稿人，提交了《关于我市污水处理设施运转现状的调查报告》，得到了一致认可。同时，我不断加强人大业务知识学习，2019年，习近平总书记首次提出全过程人民民主的重大理念，我及时跟踪研究。2022年，我撰写了《全过程人民民主再谱新中国民主新篇章》，荣获湖南省委党校优秀论文荣誉。

2019年底，突发新冠疫情，我市旅游业遭到了前所未有的打击和摧残，举国上下，共克时艰。作为普通国家公职人员，当时我只感到形势相当严峻，但对于疫情的恐怖程度尚不得而知。2020年正月，我被紧急抽调到企业指导防疫。一天，县领导李勇来企业巡视督导，语重心长地交待：“一定要帮助企业把防疫工作搞好，防疫、安全生产两不误，现在形势相当严峻，一季度全县财政入库仅200多万元！”我真切地感受到，疫情是人民群众的伤，更是党和政府的痛。在此危难之际，人大代表更是责无旁贷，我感到肩上有一种无形的压力。我大幅度地改变了自己的发言风格，在小组讨论会上，我提议：“以前，我们是监督政府如何把钱又好又准地用出去，当下，我们可能更多地要思考和建议，政府如何把钱更多更好地挣进来。”

疫情激发全社会的反思。现实再次证明，以单一旅游产业作为支撑的张家界市，经济基础非常脆弱。针对这一社会痛点，作为人大代表的我应该想些办法出来！针对张家界处在湘鄂川黔革命根据地的核心区域，红色旅游资源相当丰富的实际，在2020年度全会小组讨论时，我提出“红色旅游”的概念，打造“红绿联动”的旅游发展格局，提出大力发展我市红色旅游的建议。全会刚结束，我直接驾车赶往桑植，对中国工农红军第二方面军长征出发地纪念馆进行了现场考察。据纪念馆负责人介绍，尽管受到疫情的影响，但是由于接受红色教育的团建党建群体素质高、纪律性强，便于防疫管控，所以该年度营业额依然达到2亿元以上。经过后续的调研和对比，我对张家界大力发展红色旅游的前景非常乐观。

我的建议引起了市委市政府的高度重视，2021年，红色旅游概念被写入市政府工作报告。2022年12月，张家界市委宣传部新时代实践指导中心加挂了“张家界市红色资源保护和利用中心”的牌子。2022年人大全会，经过前期调研和学理分析，我又提交了《关于促进我市红色旅游高质量发展的建议》。2023年3月，湖南省红色文化高质量发展研讨会在我市隆重举行，同时，我市与南京市签订红色旅游合作框架协议，我市红色旅游向高质量发展迈出了坚实的步伐。我是英语专业出身，对西方文化有深入的理解，同时对我市红色文化、绿色旅游等业态较为熟悉。2024年，在“献策张家界”金点子征集活动中，我撰写了《双轨推进“产品供给”和“人文环境”，圆梦世界一流目的地》的建议，就如何打通国际旅游市场阐明了自己的观点。

调查，是倾听群众呼声的根本抓手；研究，才能让所提建议插上学术的翅膀。后疫情时期，可谓“包扎伤口再出发，爬坡越坎拼斗志”。在这大伤未愈的时期，行政资源捉襟见肘，高效精准利用，切忌折腾。

我自我加压，一定要让自己的建议具有科学、实际、操作性强的特点，要经得起历史的检验。深入细致的学术研究，是实现这一目标的唯一途径。在研究的基础之上，通过红色讲座进机关、进学校、进社区，加大红色故事的知晓率、影响力和感召力，让我市红色文化在市里、省内及外省产生一定的影响。在担任人大代表期间，我积极开发出一系列红色教育课程，如《贺龙元帅与慈利红色文化渊源》《人民武装凝心铸魂的拓荒牛——袁任远》等，其中，《赤胆忠魂铸就革命鲁班石——中共红色电波的创始人张沈川》文本获省特等奖、国家保密局三等奖，《渔浦书院的文化渊源及其对澧水流域教育的影响》被省委党校作为系统课题立、结项。系列红色教育课题的开发和推广，目前已实现直接受众2万人次以上，经受住了社会的检阅，强化了我对域内红色文化的理解，为我的建议提供了学理支撑，为党委政府采纳建议增添了理论依据，也为我撰写下一份提案打下了良好的基础。

往事如昨，历历在目。当然，担任人大代表，我不仅仅是在助力社会事业的发展，更多的是在市县人大的关怀下，成就了自我，提升了自我。任期尚在，重任在身。在人大职责上，依法治国任务艰巨，民主监督碰硬较真，民众期待持续升级；在履职空间上，全过程人民民主已是新时代最大的人大特色；在时代背景上，在中国式现代化深入推进，新质生产力蓬勃发展，中华民族伟大复兴脚步铿锵。作为人大代表，我将继续以奉献担当的情怀、燃烧自我的激情、舍我其谁的自觉，迎接挑战，正确履职，无愧于胸前这枚鲜艳的人大代表徽章！

（作者系张家界市人大代表，中共慈利县委党校教研部主任、副教授）