张家界以生态立市、旅游兴市，绿色是最鲜明的底色，生态是最宝贵的财富。以坚定不移走生态优先、绿色发展之路为基础，《张家界市国土空间总体规划（2021—2035年）》为满足人民美好生活向往，建设主客共享的幸福美好张家界，增加绿地与开敞空间用地，构建三级公共服务中心体系。

增加绿地与开敞空间用地。推进山体公园、综合公园、滨水公园和社区公园建设，通过城市更新、微空间改造等手段，增加小微绿地公共空间，提高公园绿地的均好性。至2035年，绿地与开敞空间用地比例提升至 8.90%。

永定城区整体形成“一水、七溪、三山、五坡、多点”的开敞空间格局。“一水”，沿澧水两岸的滨水风光带。“七溪”，沿太极溪、仙人溪、陈家溪、杨家溪、东门溪、西门溪和社溪七条水系沿线的绿地景观公园带。“三山、五坡”为永定城区周边山体公园。“多点”，指为周边市民提供休闲游憩场地的主要城市公园景观节点。

武陵源城区打造紫霞山、白杨湾山体公园。以索溪两侧绿带为纽带，结合索溪支流及主干道两侧绿带形成开敞空间骨架。索溪注重亲水空间营造，军地坪商业集中区结合城市更新增设公园绿地。

完善公园绿地体系。突出张家界“山、水、城相依”的生态基底特征，打造国家生态园林城市。至2035年，中心城区人均公园绿地面积达到 14.80 平方米，公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率达到 85%以上。

构建三级公共服务中心体系。构建市级—区级—社区级的三级公共服务中心体系。至2035年，公共管理与公共服务设施用地 595.47公顷，人均约12平方米。

市级公共服务中心。规划老城综合服务中心和新城活力休闲服务中心2 个市级公共服务中心。老城综合服务中心重点提升商业、文化、体育、旅游接待等服务设施水平。新城活力休闲服务中心位于澧水滨水区域，重点发展会议会展、文化交流、旅游服务和商业贸易等功能。

区级服务中心。规划3个区级服务中心，分别为西溪坪区级服务中心、阳湖坪产业服务中心和沙堤区级服务中心。

社区级服务中心。将社区生活圈作为社区公共资源配置和社会治理的基本单元，实现基本服务设施15分钟步行可达。

完善机关团体设施。市级机关团体用地主要集中分布在永定城区南庄坪组团，围绕张家界市人民政府集中设置。永定区区级机关团体用地主要集中分布在永定城区西溪坪组团，围绕永定区人民政府集中设置。保障公共安全基础设施项目用地需求。

完善公共文化设施。至2035年，中心城区人均文化设施用地不少于0.80平方米。

完善教育服务设施。永定城区规划4所高等教育设施、3所职业学校、预留1所市特殊教育学校。武陵源城区规划1所职业学校。加强枫香岗、茅溪河、沙堤等新区组团教育用地供给。

完善体育设施。规划保留贺龙体育中心、市篮球馆2处市级体育设施，新增市全民健身中心、市游泳馆、枫香岗组团市体育馆、沙堤组团市体育馆4处市级及以上体育设施；永定城区规划新增1处区级体育馆，武陵源城区新增1处区级综合性文化体育场馆。

完善医疗卫生设施。重点建设以综合医院、公共卫生机构、专科医院、社区卫生服务中心为主，民营医院为补充的医疗设施服务体系。至 2035 年，人均医疗卫生设施用地不少于 0.80 平方米。

完善社会福利设施。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建设老年友好城市。规划保留3处市级社会福利设施，在沙堤组团规划新建1处市精神病康复医院。永定城区保留1处区级社会福利设施，新增1处区级养老院和1处区级老年护理院。武陵源城区新增1处未成年人保护中心和1处索溪街道敬老院。