曹茜茜

近日，邵阳市绥宁县一烧烤店被投诉“违规出售拍黄瓜”。绥宁县市场监督管理局回应，该店存在违规销售自制凉菜的行为，已责令整改，经营者积极配合，未造成危害后果，决定对该投诉举报事项不予立案。

这几年来，“一盘拍黄瓜”引发的纠纷时有发生，“卖小凉菜被重罚”的新闻也频频引起争议。餐饮店违规售卖拍黄瓜被举报，冤不冤？从严格食品安全规范的角度来说，其实不算冤。因为在食品安全相关法规中，拍黄瓜属于食品安全风险较高的冷食类、生食类食品，需要拥有独立的冷食制作专间等条件，才能获得制售许可。而一些餐饮店没达标即制作，就属于“超范围经营”。但从情理上来讲，“一刀切”地处罚“拍黄瓜”，影响的不仅是餐桌上的“烟火气”，还有小微经营者的生计。正因如此，各地市场监管部门对此也保持着一定的执法宽容，基本上是“民不举官不究”。

当然，“不予立案”并不是纵容违规违法。绥宁县这家烧烤店违规售卖拍黄瓜，市场监督管理局就依法下发了《责令改正通知书》，并现场下架了菜单和美团平台上的冷食类食品。这种“小惩大戒”的执法方式，进一步强化了食品安全的底线，同时也有助于避免“劣币驱逐良币”。食品安全大过天。相关管理部门既要综合考虑民生保障，也要加强管理监督，细化事前预防、事中约束、事后处置的监管程序和标准。如此，才能收获民意的大力支持，维护好公众“舌尖上的安全”。

处罚不是行政执法的第一目的，规范和引导才是根本。书店里设置咖啡角、服装店里销售面条馄饨、花店里摆着手工小点心……随着市场需求不断变化，街边小店正兴起多种消费业态和经营模式，呼唤着监管举措的动态更新。今年4月修订发布的《食品经营许可审查通则》，进一步优化了拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为的监管。在规则允许的范围内释放更大灵活度和试错空间，不仅减少了“拍黄瓜侦探们”的可乘之机，也可使小微经营者更有底气地生产经营，从而更有力地促进经济发展。

执法尺度之变，释放出更多监管温情。从“解放”拍黄瓜到“点亮”夜经济，再到上线“小修小补便民地图”，这些看似并无关联的小事，背后却串联着同一个道理：多一些直抵人心的“绣花功夫”、多一些直达病灶的“微型手术”，定能收获更多喝彩声，给城市增添更多人情味。

（原载《湖南日报》）