提到世界级旅游目的地，有很多不同的分类方式，有的人从它的资源、特性来分，有的人从它所属的国家或城市、区域来分。

那到底什么是世界级旅游目的地？我们从一个目的地的驱动模式来分，大概可以分成三类，第一类是稀缺自然资源依托型，比如温泉、世界遗产、雪场、大湖大山；第二类是文化驱动型，比如新旧文化相互交融、东西方文化相互吸引，由此产生出的张力，吸引人们要到那个地方去看一看；第三类是由大型IP创造出来的目的地，比如迪士尼、环球影城等。

其实不管是什么样的旅游目的地，它都会有一种共性，就是目的地的特质，首先它必须具备强大的影响力，有很高的媒体曝光度；第二它必须有可持续的生命力，业态、运营收入以及产品的不断迭代更新；第三它还要有闭环型的产业力，就景区而言，产业力就是景区以及周边服务能力合起来的力量。比如像张家界国家森林公园这样的依托稀缺自然资源形成的景区，它的关键核心就是要跟周边联动，它的产业力就是如何跟周边的城市腹地相结合，提供内生的动力，让保护性的资产能够延续下来。

除了这些特质之外，旅游目的地的构建至少还需要三个要素。第一是核心吸引力， 在全国旅游度假新市场、新布局、新需求环境下，应遵循市场逻辑和规律，创新体制和机制，增强核心吸引力；第二是优质的服务配套，让游客来了之后，吃住行游购娱所有的体验都能留下美好的回忆；第三是便利可达的交通。

以张家界这样一个稀缺自然资源依托型的景区，规划打造世界级旅游目的地的时候，要遵循怎样的原则？我们提出三个观点。

第一个是环境可持续原则，包含“环境承载力评估、原真的价值传承、场所精神的传递”三个重点。环境承载力评估指人的活动进入自然资源中时，界限在哪里，它的环境能够承载多少才不至于破坏它，由此推算出人均可使用面积，来推断出多少人能够进去。原真的价值传承即找到对的地方进行适当开发，确保环境保育及旅游活动的合理发展。场所精神的传递指旅游规划开发不能破坏原生的美感，或就地取材巧妙增加原生的美感。

第二是配套适宜性原则，包含“全场域的度假环境营造、高品质的设施服务构建、多层次的产品及空间场景”三个重点。全场域的度假环境营造是指旅游目的地的规划要着眼于更大的范围，把区域整个带动起来，实现更大的效益。高品质的设施服务能融入景区里面，不要求“高大上”“一站式”，可以通过点状的方式分散出来，找到适合本土的气质。多层次的产品和空间场景营造可以照顾到游客的游览过程和路径，创造出场所感。

第三是交通通达性和可体验性原则。量的满足是刚性需求，需要统筹好旅游交通的弹性需求与基础设施的刚性建设；质的提升就在于游客的旅程体验，坚持“快抵慢游”的原则，让游客在进入目的地之前就开始旅程的体验，同时让交通运输工具成为一种旅程体验工具。

最后，分享一个观点——“ESG可量化”。E是Environmental（环境），S是Social（社会），G是Governance（治理）。

近年来，极端气候对文旅业造成相当大的影响，甚至很多景点都已经被破坏掉了。但是文旅业本身也是加剧气候变化的行业之一。因此，在1995年，联合国环境规划跟世界旅游组织发表了《可持续旅游发展宪章》，要求旅游要跟自然人文、人类生存环境融为一体。

环境、社会、治理本来是强调企业经营可持续性的三个维度，以及企业经营对社会价值观念的影响。但是我们今天做旅游目的地规划的时候，也是可以用“ESG可量化”指标来作为整个规划的参考。环境、社会、治理可以作为规划的顶层目标，双碳目标综合效益、全要素自然资源管理、美好生活公共服务支撑、公民社群共建共享、全周期城市运营、系统化城市更新就是两两对应三个顶层目标的六个核心价值。

这套可量化的指标可以作为整个规划的动态指导，也可以作为规划实施效果的验证。作为开发主体或政府部门、规划单位，把这种理念融入规划的过程中，是非常有价值的。