全媒体记者 王芳

“这次参团来张家界旅游，在大巴上，没有遇到强行推销地方土特产的行为，这让我感受到了张家界规范文明的旅游秩序。”1月6日，一名来自安徽的游客向记者表示。

直面行业痼疾顽症，率全国之先整治旅游“车载购物”行为，为游客营造舒适的旅游环境。张家界在整治旅游市场上，敢于出重拳、下猛药。

2022年9月1日，《张家界市旅游市场秩序管理规定》颁布实施，全国首次以地方性法规立法明确，旅游客运经营者不得在车辆运行过程中兜售商品。

市委、市政府持续推进“铁腕治旅”，“车载购物”成为整治我市旅游市场乱象的一个重要部署。

市交通运输局在整治“车载购物”行动中，积极发挥主管部门的主导作用，全力推进整治行动，“车载购物”这一违规行为将逐步在张家界销声匿迹。

捧牢“金饭碗” 全民共参与

砸了张家界旅游金字招牌，最终也是砸了自己的饭碗。市交通运输局把这一理念贯穿车载购物整治行动始终，让旅游从业者、市民都参与到行动中来，构建全市“一盘棋”的格局。

全市交通系统内部各单位互相分工配合，市县（区）两级通力协助，同时加强与文旅、公安等部门的联合行动，逐步形成上下贯通、部门联动的整治机制。

压实责任抓整治。督促全市16家旅游客运企业和17家出租车企业将《张家界市旅游市场秩序管理规定》纳入驾驶员教育培训课程，所有旅游客运企业已在去年6月30日前完成首轮培训，实现了人员教育全覆盖，累计培训5327人次，让“严禁车载购物”的意识入脑入心。并召开旅游客运市场秩序综合整治动员会，组织企业管理人员学习《2023年全市“铁腕治旅”旅游客运市场秩序综合整治工作实施方案》和《张家界市旅游市场秩序管理规定》，全面提高旅游运输企业管理人员思想认识，压实企业主体责任。

同时运用线上线下平台，大力开展禁止车载购物宣传，对1724台旅游车完成了“严禁车内兜售商品”车贴、举报二维码标识张贴。

攻坚“关键期” 治违下猛药

暑期为旅游高峰期，也是车载购物乱象的集中爆发期。

市交通运输局抓住这一关键时间节点，周密部署，雷霆出击。

8月1日，市交通运输局印发了《张家界市交通运输综合行政执法支队“铁腕治旅”集中攻坚行动方案》，打破常规安排，实行弹性作息，全面开展车载购物整治。

盯住重点区域，实行联合作战。市交通运输局联合相关部门重点在武陵源核心景区、大峡谷、天门山、七星山、土司城、旅游产业园、地质博物馆等旅客集散地开展旅游车车载购物集中执法行动，坚持每天上路巡查，并完成了“两客一危”智能监控平台市、县区、企业三级监控中心建设，一经发现有车载购物违规行为，坚决依法立案查处，并在媒体予以曝光。

“搞车载购物被媒体曝光，实在是丑得很，今后我会遵守规定，不再做抹黑张家界的事。”一名有车载购物行为的导游在受到相关处罚后悔不当初。

全市规范旅游客运车辆使用车载视频监控装置的管理，执法机构和监管部门每日对运行中的旅游车辆进行随机抽查。抽查中发现涉嫌车载购物不积极配合调查的车辆以及未按要求张贴“严禁车内兜售商品”车贴的车辆，停办该车包车手续；对采用脱离监控或者人为破坏监控手段开展车载购物的车辆，对相关企业负责人进行约谈，并纳入企业年度质量信誉考核。

擦亮“金招牌” 持续再发力

利剑出鞘沉疴去。

自深入开展“铁腕治旅”行动以来，全市交通运输系统齐心协力，全面投入车载购物整治，共出动执法人员9404人次，执法车辆2187台次，通过监控抽查旅游车辆73451台次，向文旅部门移交涉案线索26条，在媒体曝光车载购物信息264条。对旅游客运企业涉嫌在车辆运行过程中向游客兜售商品的行为，立案查处89件，责令改正17件，处罚没款18.48万元，停办单车包车牌业务328台次。经过阶段性的整治，我市旅游车车载购物势头得到遏制。

我市把车载购物整治作为促进旅游客运高质量发展的重要举措之一。

针对车载购物屡禁不止的问题，市交通运输局对交通运输协会会员单位开展调研，与张家界益达运输有限公司等企业面对面交流，了解旅游客运企业对于禁止车载购物等“铁腕治旅”行动的态度、困难和诉求，不一味求“堵”，而是在“堵”和“疏”之间寻求平衡点，达到长效治理的效果。

以前，我市旅游客运市场客运企业对从业人员的管理要求也不高，普遍存在驾驶员或驾驶员与导游合伙开展车载购物现象。通过车载购物整治，倒逼客运企业转型发展，加强企业日常管理并提高驾驶员待遇，促进旅游客运高质量发展。

市交通运输部门还积极联合公安、文旅、市场监管等单位部门，建立健全旅游交通运输常态化治理工作机制，加强信息共享、协调配合，形成整治工作合力。并采用说理执法、柔性执法，积极引导社会各界积极支持“铁腕治旅”工作，引导旅游运输企业和从业人员依法依规经营。

刀刃向内，清除沉疴积弊，张家界这块旅游“金字招牌”光芒如初，全市旅游发展迎来无限生机。