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2023年12月24日

关于以数字乡村建设助力乡村振兴的建议

——张海波委员代表九三学社张家界市委会的发言

民族要复兴,乡村必振兴。数字乡村是乡村振兴的战略方向。2023年中共中央、国务院在全面推进乡村振兴重点工作的意见中提出:要深入实施数字乡村发展行动,推动数字化应用场景研发推广。2020 年、2023年国家、省相继开展数字乡村试点。然而,我市在推进数字乡村建设中存在的问题十分突出。为此,我们建议:

一、实现高效协同,树立数字乡村“新样板”。一是建立协同推进机制。借鉴常州市的做法,以网信、农业部门为双牵头部门,建立一套跨区域、跨部门合力推进与联席会商机制,实现“一个指挥棒”指挥到底,科学统筹、精准施策、协同推进,变被动为主动。二是坚持规划设计先行。研究出台张家界数字乡村发展行动方案及实施细则,做好整体规划设计,统筹全市建设项目,“一个方案”执行到底,避免重复建设、无用建设,杜绝浪费。三是开展数字乡村试点示范。在巩固浸峪村试点成果的基础上,出台试点评价标准,重点探索数字乡村旅游、民宿以及农业产业等特色试点,“一把尺子”丈量到底,树立具有张家界特色数字乡村“新样板”。

二、共建共享共用,打造数字技术“云乡村”。共建标准、共用平台、共享数据,构建“3+N”管理整合架构,循序渐进建成市、县、乡镇、村多级数字乡村信息体系,运用数字化手段减少基层工作中的重复操作。“3”是指:1套技术标准,制定数字信息管理技术标准,统一数据分类、采集标准和处理、利用标准化流程,在技术标准内建设数字乡村。1个云平台,在智慧张家界平台中嵌入数字乡村云平台“云乡村”,通过大数据理念和技术对数据资源进行统筹整合、分析、挖掘和利用,充分发挥“云乡村”作用。1个数据库,依托张家界市智慧城市中的统一云计算大数据中心,建立张家界市数字乡村数据库,梳理编制信息共享目录,按需开放平台实时数据接口,支撑农业农村信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享,消除各部门平台系统之间的数据孤岛,解放基层人员“双手”。“N”是指:“云乡村”中N个应用场景、N个用户群体,覆盖乡村党建、自治、德治、法治、政务、经济等领域,推动乡村治理和产业多维度、多领域数字化发展,助力乡村全面振兴。

三、推动融合发展,培育乡村经济“增长极”。我市应加快数字与产业深度融合,成为拉动乡村经济增长的新引擎。一是数字赋能农业产业发展。鼓励在粮食、生猪、茶叶等农产品优势产区实施智慧农业工程项目,促进农业三产融合发展,提高农业产业效益。二是加快发展农村网络销售。打造一批罗塔坪莓茶、协合葛根、苗市柑橘、五道水大鲵等网络销售特色小镇,创新网红带货新业态,让村民变网红、流量变销量。三是挖掘乡村智慧旅游潜力。拓展张家界智慧旅游平台“乡村游”的沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等功能,与数字乡村云平台“云乡村”互联互通,动态更新乡村旅游、民宿、农家乐等互动信息,用数字化手段升温“乡村游”,带火本地“微度假”消费。

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