罗 创
物业类纠纷成讼率同比下降58.5%!这是永定区住房和城乡建设局在推进诉源治理工作中交出的一张亮眼成绩单。
为从源头上化解矛盾纠纷,实现物业纠纷的前端预防、高效化解,2022年12月16日,我市首个物业纠纷诉源治理工作站正式挂牌成立,九成以上物业矛盾纠纷实现了就地调处、就地解决。
关口前移,让纠纷止于未诉
为及时把矛盾纠纷化解真正化解在诉前、化解在萌芽、化解在家门口,永定区物业纠纷诉源治理工作站建立了“1名指导法官+2名特邀调解员+2名律师+N名行业专家”的调解团队,推行自治、调解、诉讼相结合的永定特色物业纠纷治理新模式,8个多月就受理物业纠纷454件,调解成功213件,仅55件进入诉讼程序,物业类纠纷成诉率同比下降58.5%。
今年6月2日,永定区某街道居民李女士第二次踏进物业纠纷诉源治理工作站,让她没想到的是,3个小时后,这起“拉锯”了10个多月的物业纠纷案竟然解决了。原来,2022年8月,因厨房下水管道堵塞返涌,李女士家被污水浸泡受损。事故发生后,李女士多次找到开发公司和物业公司要求赔偿,但因责任难以划分,双方在赔偿金额上无法达成一致,导致问题一直未能得到有效解决。今年5月10日,李女士向物业纠纷诉源治理工作站提出申请,要求开发公司和物业公司赔偿损失。
为尽快解开症结,工作站人员多次前往小区查看受损情况,但因赔偿金额无法达成一致,导致纠纷一直无法解决。6月2日,工作站联合组织指导法官、人大代表、政协委员现场调解,最终经过3个多小时耐心协调,双方握手言和,开发公司赔偿李女士9万元,物业公司免除李女士6年物业管理费,纠纷得以圆满化解。
示范裁判,带动类案高效化解
为高效、批量化解物业类纠纷,物业纠纷诉源治理工作站选取1-2个典型案例在小区开展巡回审判和法治宣传,以示范案件判决结果引导其他业主预判同类纠纷裁判结果,为其他物业纠纷驶入解决纠纷“快车道”打下了坚实基础。该机制推行以来,已累计推动3个小区56起物业纠纷止于诉前,真正实现了“办理一案、治理一片、审理一案、教育一方”的诉源治理效果。
2023年7月,针对南庄坪社区老旧小区多、普遍存在设施老化、房屋渗水等问题这一现实情况,工作站组织指导法官选取1件案例作为示范,成功解决了27件同类案件,包括五六年前的纠纷都圆满解决了,让业主和物业服务企业享受到省时省力又省心的服务。
协调联动,共绘解纷“同心圆”
为不断扩大多元化解物业纷争的“朋友圈”和“同心圆”,依托永定区“431”矛盾纠纷分级化解治理体系,永定区住建局联合政法委、法院、物业协会等部门建立集业主自治、行业管理、专业调解、司法裁决于一体的“三点一线”工作机制。物业纠纷发生后,小区调解小组工作人员第一时间上门处理,调解不成的再移送物业纠纷诉源治理工作站处理;物业纠纷诉源治理工作站调解成功的,通过“诉前调解+司法确认”“诉前调解+法院审查后出具民事调解书”模式实现诉调无缝对接,用法律手段巩固非诉调解成果;20天内调解不成功的,通过人民法院调解平台移送至法院立案诉讼。
同时,建立定期会商机制,让事后调解、裁判转换成事前的防范指引,法院、工作站将物业纠纷调解、裁判中发现的涉物业服务企业的共性问题及时反馈给主管部门,主管部门集中开展物业服务领域问题集中整治、提升行动。目前,已开展日常检查150次,约谈物业服务企业32家,下发整改通知书21份,督促整改问题29个,1家物业服务企业因多次整改不到位被责令退出。
“物业虽小,但是百姓的民生大事,更是社会和谐稳定的基础,化解物业矛盾纠纷既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。”永定区住房和城乡建设局局长龚伯勇表示,下一步,该局将以全面落实党的二十大精神为指引,坚持在社会基层治理发展新时代“枫桥经验”,通过体制机制创新和信息化科技,让人民群众感受到物业纠纷诉源治理工作站的专业化、社会化、智能化服务,为持续提升永定区物业服务质量和居民生活品质做出更大贡献。

