李 澳

今年以来，慈利县甘堰土家族乡为健全基层治理体系，保障为民服务成效，认真贯彻、落实“片组邻”三长制工作要求，在实施村民代表常态化联系服务群众工作前提下，进一步架构“片组邻”式服务群众体系，推进乡村振兴进程。

按照“片组邻”三长制工作要求，甘堰土家族乡将全乡20个村划分为93个片，由村“两委”成员担任片长，由村民小组长担任组长；在各村每组内以临近居住的5到15户村民为单位设立“邻”，由所在各邻的村民代表、党员代表以及优秀群众代表担任。将所在地区的管理和发展各要素全部纳入“片组邻”三长制服务群众管理体系，形成了“片长——组长——邻长”三级服务群众体制，使全乡93个片长、208个组长、918个邻长及时上门为民服务。

甘堰土家族乡党委为进一步提升“片组邻”式服务群众效能，对片长、组长、邻长的管理机制、发展机制、运转机制和激励机制进行了详细的规定。由所在村召开村民代表大会，对所在村各片长、组长、邻长制定责任清单，涵盖20余项工作责任，做到责任明晰高效率开展服务群众工作；定期对各片长、组长、邻长进行集中培训，对群众反映的问题以及解决过程的详细情况进行相互交流，做到取长补短、吸取经验，全面提高自身服务群众能力。目前已开展集中培训10余次，商讨解决群众困难的办法；推行结对式服务。为了实现让群众足不出户就能反映和解决难题，全乡建立结对式服务机制，片长、组长、邻长三者紧密联系、相互配合，由邻长直接联系农户5到15户，能够实现邻长和群众面对面交流。

据统计，甘堰土家族乡“片组邻”已经取得较好的成效，反映群众诉求和解决矛盾纠纷达160余件、提供“微服务”达130余次。