全媒体记者 梁山泉

三月春醒，万物复苏。记者走进桑植县龙潭坪镇三合界村，村民们围上来纷纷向记者诉说：“现在村里办事更有章法了”“村里有了条远近闻名的芙蓉王路”“现在大家干事创业更热情了”……

一切的变化，都凝聚了湖南中烟工业有限责任公司驻村帮扶工作队的心血。2021年5月，帮扶工作队驻村以来，三合界村“三力”赋能聚民心，从往日“目标散、组织散、管理散、人心散”到现在“目标明确、组织强劲、管理有序、人心聚力”，全村精神风貌得到彻底改变，成为一座富有魅力的界上新村。

党建引领，激发治理新活力

三合界村位于湖南湖北交界处，距桑植县城89公里，是典型的边远山区。工作队入驻以来，面对全村“目标散、组织散、管理散、人心散”局面，从加强基础党组织建设开始，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用。

加强“一个班子，三支队伍”建设，完善了基层党建工作、党务政务财务公开等制度，严格落实“三会一课”等制度，积极开展学习和主题党日活动，并结合党史学习教育、学习党的二十大精神及乡村振兴文件精神，提振思想强党性。

党员干部以身作则，为群众树立良好的模范带头作用，成为群众贴心人，为群众排忧解难，推动全村的基层治理工作。选优配强“领头雁”，优化调整村组设置和组长选配，将全村组长从12个调整至8个，调整后的队伍结构更加合理，工作效率显著提升。通过加强党建引领，激发乡村治理新活力，村党支部连续两年被授予“先进基层党组织”称号，为乡村振兴打下了坚实基础。

多措并举，增添治理新动力

工作队驻村之后，经过扎实调研，创新治理举措，精准施策，在基层治理上下足硬功夫。

工作队第一时间制定了《工作队资金管理制度》《工作队日常管理制度》，落实每周例会、月度计划、季度分析、年度评审等制度，与村“两委”定期碰头，一起梳理重点工作及进度。绘制了帮扶蓝图，制定了《湖南中烟帮扶工作队两年动态工作计划》《三合界村“十四五”发展规划》《三合界村十五年发展规划》。协调完善村民档案，建立“一户一档”，精准服务乡村振兴。定期组织村“两委”、产业带头人开展乡村振兴相关文件及“四自两会三公开”建管模式等学习，确保各类项目建设规范、实施有序、依法依规。完善“四会一队”制度，制定下发“十星文明户”评选方案，组建村级移风易俗劝导队，配合“四会”上门入户，共同开展简办丧喜庆劝说引导志愿服务活动。实施“奖优罚劣”制度，按规定拿出部分资金用于奖励村“两委”及各小组长。2022年，共评选“十星文明户”101户，发放奖金2.4万元。

一系列制度和方案举措的制定实施，激发了党员干部参与基层社会治理的主观能动性，为三合界村乡村治理增添了新动力。

村民自治，构建治理新合力

“一户一票，大家的事情，大家商量着办。”在三合界村议事堂，这句话被贴在墙上，十分醒目。驻村以来，工作队积极引导村民自治，构建三合界乡村治理新合力，共绘自治“同心圆”，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。

增强村民自治能力，让村民从“局外人”变成乡村治理的“主人翁”。严格落实“四议两公开”制度，以群众需求为导向，将村民反映强烈的问题集中梳理，通过村民代表大会和“屋场会”集体表决。两年来，先后召开全村党员大会37次，村民代表会议25次，“屋场会”28次，切实做到民事民议、民事民管、民事民决。加强村民普法教育，逐步提升村民法律意识。工作队后盾单位先后为三合界村赠图书及普法读本近1200册，并积极开展各类普法宣传教育。融合村民德治体系，编制了《三合界村文化手册》及宣传视频《此心安处是吾乡》《魅力三合界 幸福三合人》等文化资料。两年来，全村党员群众自发参与义务劳动200多人次。“之前，我们也想干事，但缺少主心骨，不知道怎么干。”多次参加义务劳动的村民文际忠说，“工作队进驻以后，村‘两委’班子变强了，整个村的精神面貌完全不一样了，村民干事也更加有热情了。”

“两年时间里，三合界村发生了翻天覆地的变化。”龙潭坪镇党委书记谷盼说，在驻村工作队的帮扶下，三合界村基层组织有了活力，村民有了动力，乡村治理效能得到了极大的提高，“如今的三合界村已经成了远近闻名的界上‘明星’。”