全媒体记者 吴献党 通讯员 吴朝霞 黎锦涛
换届以来,慈利县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,在慈利县委的坚强领导下,认真落实中央、省委、市委、县委关于政协工作的部署要求,牢牢把握团结、民主两大主题,紧扣全县中心工作,积极履职尽责,主动担当作为,为推动全县经济社会高质量发展贡献政协力量,实现第十届政协工作的良好开局。
■坚定政治方向 在强化思想引领上实现新提升
一年来,慈利县政协始终坚持政治引领,加强政协党的建设,做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。
始终坚持党的领导。发挥慈利县政协党组织政治引领作用,始终把党的政治建设放在首要位置,坚持重要工作、重大事项向县委请示报告,年度工作要点和协商计划经县委常委会批准后才组织实施。同时,县委对政协工作高度重视,定期研究政协工作,及时审定政协年度协商工作计划,为政协出题目、压担子,政治上充分信任,工作上全力支持,组织上不断强化,使政协政治有地位、建言有方向、出力有舞台。
切实抓好党的建设。慈利县政协党组全面落实新时代党的建设总要求,强化政协党组把方向、管大局、保落实重要作用,坚持政协党组集中力量抓大事、议大事,重要活动、协商议题、人事安排等需经党组会议研究讨论之后,再按照政协章程办理。成立县政协系统党建工作、党风廉政建设、宣传思想及意识形态工作3个领导小组,定期研究相关工作。坚持党组成员联系党外主席及常委、党员委员联系党外委员工作制度,对全县45家委员工作室分别选派1名政治建设指导员,实现党的组织对党员委员、党的工作对全体委员的两个“全覆盖”。
持续强化理论武装。认真落实“第一议题”学习制度,把学习融入日常、抓在经常,组织广大政协委员特别是政协常委深入学习党的十九届六中全会精神、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》等文件的深刻内涵。健全以政协党组理论学习中心组为主体的学习制度,及时学习贯彻落实中央、省、市、县的重大决策部署。多形式、分层次、有计划地开展学习活动,引导政协委员和政协工作者坚持“政协云”日常学习,营造学思用贯通、知信行合一的浓厚氛围。
■聚焦中心大局 在服务高质量发展上作出新贡献
一年来,慈利县政协常委会充分发挥常委引领和委员主体作用,服务全县中心工作,着力推动民生福祉改善。
在推进乡村振兴中彰显政协作为。慈利县政协主席、副主席分别联系4个乡镇的乡村振兴工作。选派2名委室主任、2名机关干部开展驻村帮扶,多次在联系村召开党组会,为联系村积极争取资金项目,帮助完善村道连接线、村道安全防护栏、村民饮用水井等基础设施建设。机关干部共结对监测户和已脱贫户66户,定期到联系户家中走访慰问、宣讲政策,切实为群众办实事、做好事、解难事。组织广大政协委员参与“湖南政协人助力巩固脱贫攻坚成果万户帮扶行动”“委员在行动、助力乡村振兴”等活动,积极投身捐资助学、敬老爱老等社会公益事业。
在服务重点工作中体现政协担当。协助县委、县政府推进绿色建材循环产业园、万禾文化旅游城、羊角山公园、G353万福至饭甑山公路、悬崖花开养生谷、县养老院(二批)、畜禽繁养加工基地等重点项目建设。积极参加招商引资工作,与相关部门组成招商小分队赴深圳市、惠州市等地招商引资,安排政协机关干部参与张家界市工业招商秋季攻势活动,为项目引进牵线搭桥,促成龙峰公园文化旅游开发等一批招商项目签约落地。
在助力文旅事业中发挥政协作用。慈利县政协常委会将助推文旅融合发展作为重要履职内容,在制定年度工作计划时,就选准“促进我县旅游复苏发展”“加快红色旅游纪念设施建设”等3个课题进行协商调研视察。慈利县政协领导经常深入一线,帮助企业谋划发展思路,协调解决有关问题,推进所联系的3个重点文旅项目建设,协助打造首届湖南旅游发展大会亮点。围绕杜心五自然门武术保护与开发工作,慈利县政协与文旅广体局等相关单位先后多次赴长沙等地,对接文物收集、武术文化交流等事宜,协助县委县政府在万福温泉成功举办了杜心五自然门武术文化交流推介活动,吸引杜心五亲属、自然门弟子、知名文化人士及广大武术爱好者前来参加,产生良好的社会影响。
■紧扣主责主业 在深入协商议政上取得新成效
慈利县政协充分发挥专门协商机构作用,健全协商机制,丰富协商内容,创新协商形式,为助推全县经济社会高质量发展积极建言献策。
常委会协商进一步规范有序。换届以来,政协常委会审议通过《县政协2022年度工作要点》《中国人民政治协商会议慈利县委员会常务委员会工作规则》《政协慈利县第十届委员会履职质量综合评价办法(试行)》等,为新一届政协工作规范有序开展提供制度保障。邀请县委县政府领导出席政协常委会,与委员面对面交流,就县政府工作报告、县政协年度工作要点、县政协常委会议议题、提案办理等工作进行协商讨论。对《关于“优化我县老城区交通体系,方便群众出行”的建议》等5件建议案办理情况进行了督办评议,满意率均为100%。对引赵入城工程建设进行了专项视察,提出建设性的意见和建议。
主席会协商进一步聚焦中心。换届以来,共召开政协主席会12次,先后围绕十年禁渔澧水在行动、民族宗教、医疗改革、老旧小区改造、非煤矿山综合整治等县委县政府重点关注、社会各界普遍关心的问题,听取专题汇报,进行重点协商。主席会议对《关于加强餐饮食品安全监管,保障舌尖安全的建议》等4件重点提案办理情况进行督办评议,平均满意率为92.7%。主席会议还先后对广福桥四十八寨野生红茶基地、溪口九渡溪大桥建设、金慈街道建设、产业园区高新技术产业发展进行了4次专项视察,提出意见建议17条。
对口协商进一步精准深入。邀请县委县政府领导和县直部门主要负责人参加对口协商会议,就政协年度工作要点和协商计划,充分听取意见,深入沟通协商。注重发挥各专委会的优势,以调研、走访、座谈等形式,有计划地同相关部门开展对口协商,做到精准选题、深入研究、认真协商。换届以来,由政协主席会议成员牵头,相关专委会和县直单位参与,围绕城市建设与管理、推动专精特新中小企业高质量发展、澧水流域生态保护、研学基地建设、革命老区建设等方面情况开展调研,形成专题调研报告,经协商讨论后,有《争创澧水文化园示范区》等3份调研报告转化为大会发言。
提案办理协商进一步提质增效。换届以来,共收到提案86件,立案80件,其中建议案5件,有4件提案被列为重点提案。另外,委员们还通过“政协云”智慧提案系统提交了2件提案、75条微建议、5条社情民意。截至今年11月,所有提案、微建议全部办理完毕,办复率、满意率均为100%。今年以来,县政协不断加大提案督办力度,坚持定期开展提案办理“回头看”,建立健全承办单位、提案者、政协各专委会三方沟通协商机制,在提案立案、交办、办理、督办、反馈等环节中广泛开展协商,为委员参与提案办理提供全程服务,对承办单位提案办理实施全程监督,提案质量和办理质量实现双提升。
■注重团结民主,在广泛凝聚共识上开创新局面
慈利县政协常委会始终坚持团结和民主两大主题,认真做好联系各界、协调关系、凝聚人心的工作,为全县经济社会高质量发展凝聚共识、汇聚力量。
团结合作聚共识。充分发挥政协联系广泛的优势,通过邀请人员列席会议、协商座谈、走访宣讲等形式,进一步加强与各党派人士、各团体、各界别的联系沟通,积极协助县委县政府做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作,极大增进了社会各界对县委县政府重大决策部署和经济社会发展情况的政治认同和思想认同。
联谊交流融感情。积极参加省市政协组织的各种会议和活动,承接并配合做好全国和省市政协来慈调研、视察等工作,全年接待全国政协提案委、农业和农村委来慈利县调研2批次,接待省政协主席李微微等省级领导来慈利调研视察5批次,接待市政协来慈利县调研指导工作37批次。加强与各地政协的工作交流和联谊互动,接待山东省政协、怀化市芷江县政协等省内外政协组织考察交流11批次。今年8月,慈利县政协随市政协赴山东、江苏等地开展澧水文化园建设对比调研,组织撰写的《打造金慈银澧文旅名片,构筑澧水中游崛起高地》的调研报告,被推选为武陵山片区政协主席联席会澧水流域生态保护课题组第六次会议的大会发言材料,为宣传慈利、推介项目、提高知名度作出积极贡献。
强化宣传扩影响。在《人民政协报》《湖南日报》《湘声报》《张家界日报》等媒体发表新闻信息70余篇;积极组织参加省市政协理论研讨、征文评选等活动,组织委员参加市政协“喜迎二十大,奋进新征程”履职创新故事大赛,推荐的履职创新故事案例作为典型案例,在全市政协系统推广;成立县政协机关信息中心,开通慈利政协“微信公众号”,初步形成了“微、网、云”三位一体的政协宣传工作新格局;加大政协云推广应用力度,推动委员运用政协云学习履职常态化,切实做到政协人的每天从政协云开始;组织引导全县广大政协委员连续20天参与“云宝晒技能——委员答题游湖南”活动,在云上分享慈利美景127处,上传图片近1000张,县政协的该项工作进入全省排名前20名,获得优秀组织奖,为助力首届湖南旅游发展大会贡献了政协力量。
■坚持固本强基,在加强自身建设上树立新形象
一年来,县政协常委会主动适应新形势、新要求,进一步夯实基础、转变作风,着力增强整体活力,不断提升委员履职能力和机关履职效能。
着力推动委员队伍建设。致力打造“书香政协”,加大学习培训力度,先后开展1次委员履职能力集中培训、2次委员工作室召集人培训和45次委员工作室分组学习培训,组织委员开展理论学习研讨,锤炼委员“四种能力”,提高委员综合素质。建立健全各项规章制度,不定期走访委员及所在的委员工作室,深入了解委员履职情况,进一步强化委员履职尽责的意识。坚持政协搭台、委员唱戏,畅通委员知情明政、履职建言渠道,鼓励委员利用政协云建言资政。修订完善委员履职评价办法,进一步明确了委员履职要求,规范了对委员履职情况的管理。
着力推动委员工作室建设。推动政协工作向基层延伸拓展,按照“十有”标准,共建成委员工作室45家,其中乡镇24家、街道2家、界别17家、民盟支部和委员个人各1家,基本实现了省市政协提出的“乡镇(街道)委员工作室全覆盖、界别委员工作室全覆盖、委员进驻工作室全覆盖、线下委员工作室入驻政协云全覆盖”的工作目标,县工会界别政协委员工作室成功创建为省级示范性政协委员工作室。换届以来,全县委员工作室开展协商议政活动121次,接待群众1100余人次,收集社情民意信息92条,解决民生问题80余件。其中,在今年9月,组织全县45家委员工作室、251名政协委员开展“委员活动日”活动,通过委员读书、宣传宣讲、调研视察、微建议办理、走访界别群众、开展委员工作室值班、公益帮扶等一系列履职活动,凝聚了社会共识,深受基层群众欢迎,为党的二十大胜利召开营造了良好的社会氛围。
着力推动机关内部建设。慈利县政协机关不断巩固市级文明单位创建成果,对危旧宿舍楼进行拆除,着力推动机关大院环境改造提升,机关院落的整体形象焕然一新。以开展严肃党内政治生活专项整治行动为契机,修订完善各项机关内部管理制度,坚持用制度管事、管人,有效推进了机关工作制度化、规范化、程序化。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定,进一步规范公务接待和公务用车,严格控制“三公经费”支出,厉行勤俭节约,做到勤政廉洁。加强干部队伍管理,扎实推进学习型、创新型、服务型机关建设,机关干部服务能力和水平得到进一步提升。启动百岁健康机关创建工作,成立县老科协政协机关分会,开展了丰富多彩的创建活动,营造了尊老爱老的良好氛围,受到省市县有关领导的充分肯定。