邱德帅 黄芳芹 朱才树

日前，笔者从桑植县农业农村局获悉，自该县全域统筹推进“四清一提”行动和“美丽庭院”创建以来，通过成立县、乡、村三级人居环境整治机构，将农村人居环境整治经费纳入财政预算，配足配齐保洁队伍，完善环卫基础设施，农村人居环境整治实现了有机构、有队伍、有经费、有制度、有督查。根据督查考核量化统计，全县90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，农村卫生厕所普及率达80%，污水乱排乱倒现象明显减少，畜禽粪污综合处理利用率达到90.5%，农作物秸秆综合利用率达到85.7%，绿色村庄达到76%，村庄规划管理有序推进，残垣断壁得到逐步整治，整治农村违法建设8953处，完成“美丽庭院”创建31887户，农村人居环境得到有效提升持续改善。

坚持高位推动，压实责任抓整治。桑植县成立由县长任组长、分管副县长任副组长的人居环境整治领导小组，各乡镇、村（社区）成立相应工作机构，上下对口整体联动，统筹推进全县人居环境整治工作。县委书记、县长站在全县层面安排部署并多频次调度农村人居环境整治“四清一提”行动和“美丽庭院”创建工作。先后制定下发《桑植县农村人居环境整治“四清一提”行动方案》《桑植县农村人居环境整治“四清一提”行动考评办法》《桑植县创建“美丽庭院”专项活动实施方案》《桑植县2022年“美丽庭院”创建活动考核办法》等文件，细化分解目标任务，层层认领压实工作责任。

深入宣传发动，引导群众抓整治。该县利用会议、日常督查、检查考评等方式，深入乡村基层一线集中宣讲“四清一提”行动、“美丽庭院”创建重大意义，切实统一基层干部思想认识。同时，通过屋场会、村村响、微信公众号等进行广泛宣传发动，让广大群众知晓“四清一提”行动和“美丽庭院”创建内容，理解其目的和重要性，切实增强了农村群众主动参与人居环境整治意识，充分激发农民群众“自己的事自己办”的行动自觉。截至10月底，全县共开展进村入户宣传教育2100多次、发放宣传资料32000多份、张贴标语横幅410余条、制作宣传牌和宣传墙340块。

突出专项行动，奖优罚劣抓整治。全县以“四清一提”行动、“美丽庭院”创建为重点，集中开展农村人居环境整治活动。安排“四清一提”行动奖励资金210万元，通过“四清一提”即清理农村垃圾、清理残垣断壁、清理乱堆杂物、清理面源污染、村容村貌得到巩固提升，推动提升农村人居环境整治。对各乡镇实行每月排名、季度奖励、年度考核，每季度对前7名乡镇分别奖励10万元，对后3名乡镇处罚5万元，同时对连续2次排位后3名乡镇由县委主要领导约谈，形成了各乡镇“比学赶超”的良好局面。安排“美丽庭院”资金235万元推进“美丽庭院”创建，打造“院子整洁美、居室简洁美、厨厕清洁美、菜园保洁美”的“四美”院落，积极创建“美丽庭院”户、“美丽庭院”示范村、“美丽庭院”示范乡镇，对每个“美丽庭院”示范村奖励2万元、“美丽庭院”示范乡镇奖励5万元，并在资金项目安排上实行倾斜，切实提升了村庄颜值。

加强部门联动，形成合力抓整治。该县组织部门将农村人居环境整治作为村党支部评星定级内容之一，充分发挥第一书记作用，当好农村人居环境整治工作指导员。县宣传部门、文明办将农村人居环境整治作为文明村镇重要指标，作为新时代文明实践站所建设重要载体，作为文明家庭评选重要内容整体推进。县妇联、共青团组织妇女、青年志愿者积极参与农村人居环境整治工作，全县约4000名志愿者参与了农村人居环境整治工作。县农业农村、乡村振兴、卫生健康、生态环境、住房城乡建设等部门加强指导、加大投入，形成全县上下齐抓农村人居环境整治工作的合力。