编者按

每年的农历九月初九,是我国的重阳节，又称“老人节”。九九重阳节，浓浓敬老情。尊老敬老绝不仅限于重阳节这一天，我们应当常存感恩之情，把尊老敬老常态化，让天天都是重阳节，真正使天下所有老人的晚年生活更加幸福。

全媒体记者 王妍

截至2021年底，我市60岁、65岁以上老年人分别为33.01万人、25.92万人，老龄化率分别为21.76％、17.09％，均高于全国、全省老龄化平均水平，其中慈利县分别高达26.11％、20.45％。未富先老、未备已老，人口老龄化形势十分严峻。

近年来，我市不断加强养老服务政策体系建设，加大公共财政、彩票公益金投入，鼓励社会资本投入，创新养老服务发展模式，提升养老服务质效，全市养老服务体系基本建成，养老服务业呈现良好发展势头，逐步形成以居家和社区养老为基础、公办养老机构为主导，民办养老机构、医养康养相结合为补充的多层次养老服务格局。全市老年人的获得感、幸福感、安全感得到逐步提升。

■以居家养老为基础 提升能力惠民生

“感谢你们经常来照顾我，帮我解决了家里好多事。”“你们真是好心人，时刻都在牵挂着我们这些困难老百姓。”……近日，张家界市祥顺养老服务有限公司总经理唐纯玲带领着10多名护理员来到永定区后溶街、紫云社区的特困老人、空巢老人家中，跟老人们促膝交谈，询问身体和生活情况，并现场为他们送去专业的保洁和护理服务，接受服务的老年人们连声道谢，赞叹不已。

张家界祥顺养老服务有限公司于2017年创建，一直以来，该公司在市城区专业开展康复保健、生活照料、送餐、家居清洁、家电维修、康乐活动等居家养老服务。截至目前，该公司居家入户服务 8800人次，其中护理服务3700人次、居家养老3500人次、家政服务1600多次，取得了良好的社会效应，受到百姓的一致好评。

这是我市居家养老服务工作的一个缩影。居家养老服务是破解养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路。一直以来，我市养老服务工作发展以居家养老服务为基础，在加强顶层设计，出台系列文件，持续引导和推动养老服务业有序发展的同时，还多方加大投入，完善设施体系。目前，全市养老服务设施516个，乡镇（街道）100%覆盖。值得一提的是，武陵源区、慈利县还建成运营了居家养老服务信息网络和服务平台，基层老年协会也实现了村、社区全覆盖。

此外，为推动社会困难对象居家养老，我市开展了基本养老服务补贴、民办养老机构建设和运营补贴、高龄老人生活补贴、百岁老人长寿津贴等制度，多途增进老年人福祉。

■社区养老服务中心 托起幸福“夕阳红”

“养老服务中心真不错，干净整洁，功能齐全，我们老年人又多了个休闲娱乐的‘根据地’。”在永定区热水坑社区居家社区养老服务中心天门壹号小区站，94岁的彭雁乾爷爷每天早上八九点都会来这里“打卡”写上几页毛笔字。

据了解，该站于今年8月初正式投入运营，建筑面积400平米，设置长者食堂、日间照料、多功能活动室、康复理疗、匠心工坊、四点半学堂、怡情书房、社区服务等设施场所，还有护理型床位12张。同时该站还可以为部分高龄、失能老人提供长期照料，为本小区和周边老年人提供日间照料、助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医等基本生活需求上门服务，以及为小区业主提供托幼服务。

天门一号小区站是市民政局整合社区工作经费、新建小区配建的业务用房资源，支持本土专业养老服务企业打造的社区嵌入式综合养老服务中心的一次有益探索，实现了永定城区社区居家综合养老服务“零”的突破。

除社区养老服务中心外，社区的长者食堂也是社区养老服务的一大亮点。

中午时分，临近饭点，家住永定区西溪坪街道办事处彭家巷社区的陈爷爷招呼着老邻居们下楼，步行几分钟，便来到了东岳鑫悦酒店长者食堂用餐。食堂配餐员细心周到地安排他们取餐就餐，几人享受着美食，相谈甚欢，上演了一出温馨的“老友记”。

市民政局养老服务科相关负责人介绍，去年，市民政局把社区长者食堂建设试点纳入“我为群众办实事”，目前，全市四个区县共有8个长者食堂试点运营，部分食堂的服务受到老年人群乃至其他人群的热烈欢迎。

■养老机构医养结合 健康养老有保障

7月10日，桑植县陈家河中心敬老院正式启用，18位老人欢欢喜喜地从两河口敬老院搬至“新家”陈家河中心敬老院。“新敬老院那就比老敬老院好得多，宽敞明亮，走进来就感到心情愉快和舒服。”陈家河镇下洞街村村民尚吉平说道。

陈家河中心敬老院是具备医疗护理、养老服务功能的区域性中心敬老院，可容纳150位老人居住，为上河溪、河口、沙塔坪、陈家河四个乡镇区域老年人提供统一供养、统一护理、统一康复治疗。

这些年，我市抢抓机遇，积极争取上级政策支持。每年新建和改扩建敬老院，于2013年实现了“乡乡镇镇都有敬老院”。截至目前，全市共有95所乡镇敬老院，这对促进我市特困人员集中供养、缓解老龄化时代来临的社会风险、维护民生和社会稳定，起到了积极的作用。

此外，今年 5月，位于永定城区且住岗片区何家山的张家界市养老服务中心举行了主体工程封顶仪式。该项目预计2022年12月竣工验收并交付使用。项目建设用地总面积32021.40平方米，总建筑面积21387.80平方米，有康养中心、综合办公管理楼、全日照养老公寓、自理性养老公寓、活动中心和食堂、康养楼、门卫室、关怀室等，总床位500张，其中护理型床位200张。

市民政局相关负责人说，“我市因旅游立市，旅游接待人群中的老年人逐年增加，随着老龄化程度的进一步加深和老年人福利政策的实施，大力发展康养旅居养老模式可以助推我市国民经济社会高质量发展，本项目建成后将具有填补空白的重要意义。”

养老服务关联千家万户，事关人民福祉。下一步，我市将根据人口老龄化发展趋势和经济社会发展形势，遵循“居家社区机构相协调，医养康养相结合”的思路，把发展养老服务业作为“民生工程”的重要内容，把广大人民最迫切、最现实的居家和社区养老服务需求作为促进当地经济社会发展、改善民生福祉的重要内容，协调各方力量，调动各方资源，激发各方积极性，加大公共财政的投入，推动居家和社区养老事业健康有序发展。同时也将进一步完善社区配建养老服务设施政策、区县居家和社区养老服务信息平台建设、养老服务多元化发展激励机制以及居家养老服务宣传政策，让更多老年人在养老服务改革中增强获得感和幸福感。