袁先龙 夏珂洋
“七分山二分水，一分田园天下足”，走进张家界，一幅和美乡村画卷正在徐徐展开。党的十八大以来，农发行张家界市分行全力服务国家精准扶贫、乡村振兴战略，围绕“农业强、农村美、农民富”，以服务“三农”统揽业务发展全局，不断推动深度贫困地区长效发展，助力美丽乡村建设，在服务农村基础设施扶贫、产业扶贫、旅游扶贫的道路上，攻坚克难、行稳致远。截至2022年8月末，该行累计投放政策性贷款158.39亿元，贷款余额从2012年末的20.16亿元，增加到现在的106.1亿元，增幅426.29%。其中帮扶贷款余额为80.73亿元，占贷款总额的76.09%，居全市金融系统首位，充分发挥服务“三农”事业的骨干和支柱作用。
易地扶贫搬迁搬出农户“新生活”
居者有其屋，是大家共同的生活愿景。根据国家、省政府下达的易地扶贫搬迁工作任务，农发行张家界市分行把易地扶贫搬迁贷款作为当时信贷支农重点，着力解决“一方水土养不活一方人”的问题。2015年10月，该行以桑植县和慈利县两个贫困县为主阵地，历经半个月，审批易地扶贫搬迁同步搬迁基础设施配套项目4个，贷款金额27.6亿元，实现投放11亿元。就在同一时间该行积极向上级行申请，对当地7个易地扶贫搬迁项目进行集中贷款，金额2.57亿元。项目惠及建档立卡贫困人口7.53万人，助力全市符合易地扶贫搬迁政策的建档立卡户“搬得出、挪穷窝、能致富”，能够真正在城市安居乐业。换一方水土富一方人，在此基础上，该行持续加大对易地扶贫搬迁后续扶持产业的信贷支持力度，源源不断为安置区基础设施补短板和产业发展注入政策性金融“活水”，为搬迁户“跨越式”奔小康做出积极贡献。“住进新房子，有了新工作，眼前的生活是我们几辈人的梦想。”短短数年时间，从山路崎岖、村落零散，到崭新的柏油马路、现代化的住宅小区，搬迁户的日子红火起来了，他们对未来也充满了期待。
棚户区改造改出城市“新面貌”
在张家界城区内常见的老旧房屋，是建造于上世纪末的低矮楼房。国家棚改政策出台后，农发行张家界市分行依据国务院2015-2019年全国棚户区改造整体规划，结合张家界棚户区改造任务计划，以全市开展城市品位升级改造和公共基础设施提质为突破口，积极与市县两级政府及相关部门沟通，向市本级、各区县平台公司开展项目营销，在抓早、抓好上下功夫。自棚改贷款业务开展以来，该行先后支持经开区周边、大庸桥片区、西溪坪片区、官黎坪老居委会周边、桑植县朱家台周边、慈利县城镇等15个棚户区改造项目，发放贷款56.03亿元，涉及拆迁建筑面积184万平方米，拆迁人数3.04万人。至2022年8月末，该行棚户区改造贷款余额37.54亿元，占贷款总额的35.38%，有效改善当地群众居住环境、提升城市宜居性。走在张家界的街道上，曾经墙砖斑驳、破败逼仄的棚户区不见了，完成提质提档改造后的老城“换发新颜”。
重大项目建设建出乡村“新天地”
把旅游扶贫抓好，激发农村发展内生动力。今夏，正值张家界的旅游旺季，武陵源景区迎来了全国各地的游客，这得益于张家界“三星拱月、月照三星”全域旅游发展格局的加快形成。该行立足当地资源禀赋，围绕市委市政府提出的“对标提质、旅游强市”建设目标，深挖旅游+扶贫的产业潜力，推动文旅融合和乡村旅游快速发展。
2019年以来，该行先后审批投放贷款11.15亿元，支持张家界旅游商品产业园建设、茅岩河九天峰恋景区开发及配套建设、万福温泉提质改造等6个项目，解决当地建档立卡贫困户脱贫增收问题，助力张家界打造“国家全域旅游示范区”。
把产业扶贫抓好，使贫困地区增强可持续发展能力。该行始终牢牢抓住产业扶贫这一工作重点，牢记“发展产业是实现脱贫攻坚的根本之策”，因地制宜选择产业扶贫模式，大力支持当地贫困地区优势产业发展。2019年以来，该行着力改变过去主要依靠地方财政资金投入的做法，引导政府使用市场化运作模式开展土地增减挂钩项目，投放农村土地流转和土地规模经营贷款14.65亿元，盘活乡镇土地经济，带动建档立卡贫困人口24.28万人增收。
把基础设施建好，加快补上农村道路等基础设施短板。在城乡一体化建设中，该行投放贷款11亿元，支持张家界经济开发区“两区”同建项目、慈利县工业集中区零溪河防洪工程和桑植县城郊西部新农村建设项目等园区建设项目，建设园片区防洪堤2.3公里，完成土地征收整治1891亩，修建标准厂房6.43万平方米。在农村路网建设上，该行投放贷款11.32亿元，助力张家界绕城公路、桑植官瑞公路等7个项目，支持修建贫困村道路通村通畅公路以及国省定投公路。
把“一湖四水”护好，凝聚起“共抓大保护，不搞大开发”的思想共识。张家界全市森林覆盖率达70.99%，属“世界自然遗产”“第一批世界地质公园”“第一个国家森林公园”，是长江流域重要的水源涵养区和生态安全屏障区。2019年以来，该行发放长江大保护贷款10.25亿元，支持张家界长输管道末站-武陵源城燃管道工程、慈利县乡镇污水处理厂工程及管网建设等6个项目，用于农村污水处理和改善农村人居环境建设。重点支持的慈利县乡镇污水处理厂及管网工程，铺设污水管网261.2公里，新建污水处理厂3.38万平方米，为25个乡镇8.14万个建档立卡贫困人口的生活饮水提供了质量保证。
十载春秋，砥砺图强，硕果累累。农发行张家界市分行将以更大的决心、更强的力度，全力服务国家粮食安全、全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效结合、全力服务农业现代化、全力服务城乡融合发展、全力服务国家重点战略，锐意进取，接续奋斗，不断续写支农为国、立行为民新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。