李耕田

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要基石，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。新修改的《安全生产法》规定了应急管理部门的“综合监管”职能，作为应急管理工作人员，要针对安全生产领域近年来的新老问题和风险“对症下药”，用好“四镜”，以实际行动将习总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求落到实处。

一要勤用“望远镜”，着力形成抓安全生产的高度自觉。新安法增加了“安全生产工作坚持中国共产党的领导”，明确了安全生产工作的指导方向。消除安全隐患，化解重大风险，创建安全环境，不仅是一项工作任务，更是一项政治任务。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”刻进了共产党人的筋骨血脉，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”铸就了湖湘文化的忧患底蕴，“人民至上，生命至上”更是应急人的底色。各级领导干部和工作人员必须要提高政治站位，全力落实“万无一失”的工作措施，才能防止“一失万无”的悲剧发生，那种仅将安全生产工作泛化为纸上谈兵、就事论事，操作层面的局限性思维，思想层面的狭隘性认知，在面对复杂性风险时无疑会左支右绌。要坚持用好“望远镜”,立足长远，志存高远，做到常用常新、勤用细悟，充分认识到安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，既要看到努力奋斗的前进方向，又要涵养长期的、发展的战略眼光，下好主动出击，自我革命的先手棋；打好转危为安，化险为夷的主动战。从政策制定到安全监管防范，从顶层设计到各项落地细则实施，要有全链条全过程突出高瞻远瞩的战略眼光和系统性思维。

二要善用“显微镜”，全力细致入微排查风险隐患。新安法要求“必须同时构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，知微见著，隐患之所以称之为隐患，有其一定的隐蔽性、欺骗性和不可预见性，任何重大事故都是有端倪可察的，都是经过了“萌芽－发展－爆发”的量变到质变过程。正如“海因里希法则”所言，在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。既然如此，我们要善用“显微镜”，“图之于未萌，虑之于未有”，对于可能出现的一些问题要有预见性的规避，只有居安思危，把可能出现的问题想到，把还没有出现的隐患消灭掉，把应对风险的好办法列出来，这样才能真正做到“凡事预则立，不预则废”。“要治已病，更要防未病”，抓安全生产要向华佗的大哥学习，要“善治未病”，增强安全风险的预见性，做到未雨绸缪、居安思危，始终坚持防范并举、标本兼治,让每一个安全隐患在“显微镜”下都无处遁形，不忽略任何蛛丝马迹，不抱有任何侥幸心理，不轻视任何细枝末节，“针尖大的眼，可进斗大的风”也就是这个道理。要锻造“不畏浮云遮望眼”的能力，要练就“老天逆我叫他亡”的功夫，这样才能防止“千里之堤，溃于蚁穴”的事故发生。

三是巧用“透视镜”，聚力聚焦透过现象看本质。新安全法将行业、业务、生产经营的管理层均和安全结合在一起，明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。在一线的生产企业都不缺少完善的规章制度，恰恰就是制度在执行过程中经常走样变形，如员工在工作时抱侥幸心理，有章不循、有规不守；安全监管人员碍于情面，流于表面，做了“睁眼瞎”；执法人员蜻蜓点水，走马观花，上演“糊弄秀”。安全生产不能完全相信大家的自我监督和完善，必须依靠法治来约束和限制人性“恶”的一面，决不迁就任何人，绝不放过隐患源，决不搞“下不为例，网开一面”。要巧用“透视镜”，透过现象看本质，通过表现看实质，在日常检查中把深层次问题“透视”出来，把潜在的风险暴露出来，时刻谨记过去安全今天未必安全，今天安全不等于明天安全。头脑不糊涂，行动不迟缓，标准不降低，安全工作和思路才不会茫然。

四是常用“放大镜”，致力举一反三汲取事故教训。新安法提出“事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，评估应急处置工作，总结事故教训，提出整改措施”。“前车之覆，后车之鉴”，长沙4·29楼房坍塌事故、贵州贞丰县“2·25”煤矿坍塌事故，每一起事故都是血的教训。要用“放大镜”深刻分析事故原因，从多角度、深层次查找人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，对事故教训要举一反三，将别人之痛视为自身之诫，时刻绷紧安全生产之弦，时刻紧盯隐患之源，杜绝此类事故的发生。要从严执法，在执法实践中一定要好好学习、牢牢把握、严格执行，使新安法成为防范、遏制和惩治诸多安全生产违法行为的一把利器。

安全生产工作需要有万里长征的精神，必须学会并善于使用“望远镜”“显微镜”“透视镜”“放大镜”这四面镜子，不断规范安全行为，提高安全管理水平，构建安全和谐环境，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（作者系张家界市应急管理局党委书记、局长 ）