编者按：为全面贯彻落实市委《关于开展“四看四比”主题活动推进高质量发展的实施意见》，发挥市直机关“走在前、作表率”示范作用，以高质量党建引领高质量发展，自今日起，张家界市直机关工委推出系列“四看四比四提升”党建品牌专栏，不断激发市直机关各级党组织和广大党员示范引领、创先争优、真抓实干、担当作为的精气神，在加快建设世界一流旅游目的地、奋力谱写现代化建设张家界新篇章中展示市直机关新形象、彰显市直机关新作为，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

市人社局

品牌创建背景

市人社局紧紧围绕市委“四看四比四提升”主题活动要求，以“阳光人社·温馨服务”党建品牌创建为抓手，扎实推进“五型双一流”机关建设（即政治型、学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，建一流队伍，创一流业绩），将党建工作融入人社服务大局，紧盯就业创业、人事人才、社会保障、和谐劳动关系等主责主业，突出党建引领作用，全面提升干部职工业务素质，为加快建设世界一流旅游目的地贡献人社力量。

主要经验做法

市人社局积极探索党建引领模式，把本职工作与为民办实事推进机制无缝对接，通过党建增强凝聚力和向心力，促进各项工作全面发展。

创建党建品牌体系。局机关党委创立了“阳光人社·温馨服务”品牌，下设6个党支部结合各自工作特点，分别创立各自党建品牌。局机关支部打造“惠企利民·人社先行”品牌，通过深入企业宣传人社政策法律法规、对接企业用工需求、落实各项惠企利民政策等方式，用心用情服务，护航企业健康发展，实现援企稳岗就业；市就业中心支部的“澧优就业·服务民生”品牌，通过开展“我的就业创业故事”典型宣传、打造建设公共就业信息服务平台、举办创业创新大赛等方式，促进稳就业保就业；市社保中心党支部的“初心领航·先锋社保”品牌，围绕企业养老保险网上平台，提供人社服务“代办”“上门办”“延时办”等服务方便群众办事；市工伤中心党支部的“党建领航·大爱工伤”品牌，通过积极督促基层快递网点及时为快递员办理工伤参保手续，着力解决快递员群体工伤保障问题。

打造明星服务队伍。坚持思想引领，树牢为民情怀。局党组发挥示范引领作用，通过党组理论中心组集中学习研讨交流相结合、党组书记上党课、邀请专家授课等形式，运用人社业务讲堂、练兵比武平台、学习强国、共产党员示范岗等载体，在人社系统掀起学政策、钻业务、比服务的氛围，全方位提升全体干部职工政治素质和经办服务能力。2021年，市人社政务服务大厅3次被市政务服务中心评为优秀政务大厅，四个服务窗口多次被评为优秀服务窗口，16人次被评为优秀服务明星。

夯实党建责任链条。强化责任落实，压紧压实“党组—机关党委—党支部—党员干部”四级责任体系，拧紧责任链条。以“党建+服务”强化主动问需，开展“局长走流程”“下沉企业送政策”“人社快办行动”活动，不断拓展服务载体。以“党建+群团”，加强与工会、妇联、共青团工作的统筹协调，助力城市文明创建、优化营商环境等重点工作，实现党建与群团资源整合、同标同向。

主要工作成效

打好惠企“组合拳”。面对新冠肺炎疫情带来的影响，全市人社部门全力贯彻落实湖南省《稳岗位提技能保就业十六条措施》和市委市政府工作部署，打好“减、扩、降、返、缓、延”系列政策组合拳，全力以赴抓好重点群体就业、优化服务促进就业、防范规模性失业风险，积极梳理惠民惠企政策，主动助企纾困。截至目前，全市人社部门先后为2961家企业阶段性降低失业保险费4072万元，为2047家企业降低工伤保险费1013万元，为4734家企业阶段性降低企业养老保险费5713万元。进一步扩大缓缴社会保险费实施范围，将缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策延至2022年底。受理48家企业缓缴工伤保险，涉及3205人；为69家符合条件的特困企业办理养老保险缓缴手续，涉及3712人；受理13家企业缓缴失业保险，涉及3205人。

强化就业“稳定器”。就业事关千家万户，抓好就业，不仅仅是一项工作任务，更是一项政治任务。今年来，全市人社部门大力实施就业岗位扩容、就业援助精细、就业服务优化等七大行动，精准精细做实就业工作，稳定促进就业。全市建成81家就业帮扶基地，提供招聘岗位4163个，共吸纳7212人就业（其中：脱贫劳动力2210人）；开展“2022年春风行动”送岗位下乡活动15场，组织212家企业进场，促成就业1221人；积极开展“迎老乡、回故乡、创三湘”活动，引导在外的优秀农民工和农民工党员回乡创业，投资项目金额达3200万元；强化劳务协作。建立意向性劳务协作基地48个，归集就业岗位9万余个，开通15批次赴广东、浙江、福建的农民工免费返岗直通车，带动全市42059名农民工返岗，实现脱贫劳动力稳定就业9.25万人次，农村劳动力转移就业38万人次。

优质服务“暖人心”。坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦人力资源资源社会保障工作中的堵点和难点，精准发力，综合施策，打造环节更少、机制更活、效率更高、监管更规范、服务更优的营商环境。全市人社干部秉持“阳光做人、阳光办事、阳光用权”的理念，全面提升服务能力水平。开展“人社服务快办”行动，采取“网上办”“帮代办”“预约办”“容缺办”等举措，大力开展便民服务。1至5月，市本级完成“网上办”事项1955件，“容缺办”事项1001件，“预约办”事项105件，“帮代办”事项639件；推进“互联网+政务服务”改革，梳理公布面向企业及群众的行政审批及公共服务事项131项，所有事项总承诺办结时限提速50%以上。成立市人社局优化营商环境工作组，由局党组书记带队，抽调各部门骨干力量，深入企业，开展“送政策进企业助纾困”行动，媒体宣传覆盖11万人次，上门服务覆盖859家企业，电话回访覆盖5735家企业，真情实意助企纾困解难。