全媒体记者 鄢渊 通讯员 熊文渊
首届湖南旅游发展大会召开在即，作为重要路线的张清公路沿线控违治违工作尤为重要，是违建整治第二阶段工作的重中之重。地处张清公路沿线重点区域的武陵源区军地坪街道以办好旅发会为着力点，进一步完善顶层设计、强化宣传引领、细化管理管控、深化民本服务，使控违治违工作既破营拔寨又润物无声。
当前，街道5月底启动的“迎接旅发会，全力抓控违”百日攻坚行动正开展得如火如荼，街道上下全面进入战时状态，围绕旅发会重点工作挂图作战，以“立标打样”的标准和“钉钉子”的精神全力抓好违建整治工作，为迎接旅发会开创了平安拆违、和谐拆违的好局面。
顶层设计系统化，着眼执行力
第一阶段控违治违工作于4月底结束后，军地坪街道办事处及时总结第一阶段控违治违的成果和经验，多次召开专题会议安排部署第二阶段工作，进一步明确了工作目标，压实了任务责任，完善了奖罚措施，制定出台了军地坪街道《控违治违减存量、零增长目标》《属地负责、部门协同联合控违治违办法》和控违治违责任追究制、排查方案、调处办法、奖励办法、值班制度等措施。顶层部署到微观操作方方面面做到了有法可依、有章可循。
制度的系统化使军地坪街道控违治违工作步步为赢。街道现有控违治违队员15名，实行包片责任制，共划分了11个片区，两台控违治违巡逻车全天候巡查，做到常态化管理。
宣传引领群众化，扩大知晓度
人民群众对违法建设的危害认识不清，是违章建筑屡禁不止的最大原因。军地坪街道从抓宣传教育入手，运用“村村响”广播、流动宣传车、悬挂横幅标语等传统宣传手段，强化治违工作的宣传。同时，利用“党群连心”微信群等平台加大宣传引导力度。街道、社区还通过召开居民大会、屋场会、入户恳谈会等形式让居民主动参与控违讨论，参与风貌改造方案设计，增强居民对控违的参与度和知晓度，让办好旅发会成为居民的共识。
“迎接旅发会，全力抓控违”百日攻坚行动启动以来，街道共召开屋场会、居民小组会200余次，通过“敲门行动”入户发放宣传手册3500余份，发表新闻90余条，工作动态310条，在主要路口悬挂宣传横幅30余条，形成了强大的舆论攻势，有效地遏制了违法建设行为。针对违法建设户，执法队员多次上门与他们一道算遵纪守法账、邻里感情账、发展红利账，动员其自行拆除。经过长期工作，街道辖区内部分户主申请自拆和助拆达到70%以上，为旅发大会召开打下坚实的群众思想基础。
精准摸排“地毯化”，增加透明度
5月以来，军地坪街道专门成立了违建资料摸排组和建档组，强化“网格化”管理和“地毯式”摸排，重查城乡自建房违建和张青公路、景区公路、乡村公路沿线违建，清理违建“漏网之鱼”，做到了一违一档，一户一档，历史违建底子清，新建违建露头就拆。同时实行违建公示、销号制度，抓好违建档案拆除到位后的整理工作。
截至目前，街道新增入库违建资料2286多处，其中宝峰路社区967处（法人类16处，个人类951处），画卷路410处（法人类38处，个人类372处），吴家峪社区909处（法人类69处，个人类840处）。
拆违攻坚论“五不”，增强满意度
对一些经过教育仍然无动于衷的“钉子户”和城区违建“毒瘤”，军地坪街道联合执法部门采取“五不”措施（不徇私情、不讲特殊、不看环境、不延时日、不怕蛮缠）坚决予以拆除。
5月9日，街道联合相关部门出动100多名工作人员，对张清公路宝峰社区路段2公里沿线15处违建实行“合围”，经过10多个钟头的紧张战斗，2150平米违建全部拆除。围绕服务旅发会工作主线，街道重点关注吴家峪八小区国际风情街的违建整治，开展大型专项拆除行动两次，阶段内累计拆除违法建筑22处4720平方米。
第二阶段治违工作启动以来，街道新成立资料收集、资料整理、专项督导、宣传教育、拆除五个工作组，实现“发现—收录—督查—劝导—拆除”无缝衔接。“五连环”工作机制高效运转，最多一天拆除违建12处，最少的一天也有四五处，掀起了控违治违新高潮。目前，街道形成了违建“露头就打”和群众“自我监督”、“自报自拆”的良好局面。截至5月底，街道累计出动拆违人员3000人次，开展专项拆除行动30余次，拆除各类违法建筑242处24045.9平方米，其中辖区居民主动拆除违法建筑75处9820平方米，占拆违总面积的41%。
心系群众普惠化，提升幸福感
拆违先交心，交心要关心。军地坪街道把关心违建户的思想健康和生活保障放到控违治违的全过程来考虑。
开展无违小区创建活动，增强居民法律意识和集体荣誉感。引导居民自觉对照“有无现有应拆违建，有无新增违建，有无管理死角，有无非法摆摊设点，有无立案查出违建，有无涉违信访，有无党员干部违建”等标准主动自拆或申请助拆。目前，全街道基本达到无违小区条件的有3个。
实施“美丽屋顶”工程，提升居民建设大美武陵源的责任感。“美丽屋顶”工程分三个阶段实施。第一阶段拆除违建屋顶，截至目前共拆除违建屋顶81处7556.1平米。第二阶段净化屋顶，通过社区党员干部带头，已有37处屋顶3467.6平方17吨垃圾全部清运处理。第三阶段美化屋顶，街道制定了屋顶美化措施和标准，对达到标准的居民户给予一定奖励。
坚持“以人为本”原则，增强控违治违、迎接旅发会工作的获得感。今年3月以来，街道在资金特别紧张的情况下，投入42万元为社区居民办实事，累计整修巷道1300余米，清理下水道400余米，安装路灯31杆，更换井盖22个等，受到拆违户和广大居民的好评。街道还在依法依规帮助居民补办建设手续的同时，通过党员帮扶、民政补助等形式，对78户拆违户183人实行了对口帮扶和补助，优先安排199人到街道、社区、商店、网店就业。由于关爱到位，军地坪街道开展控违治违工作以来没有发生一起阻工闹事、上访缠访事件，打造了和谐拆违的军地坪样本。