本报记者 滕子伟
清明节前夕,在桑植县福山公园,记者没有看到祭祀用的纸扎花圈,取而代之的是群众手捧鲜花、鞠躬默哀缅怀亲人。如今,鲜花祭祀已经成为桑植县农村清明扫墓的新亮点。
近年来,桑植县把殡葬改革放在统筹疫情和经济社会发展高质量发展、助力乡村振兴的高度,统筹调度,高位推进。针对殡葬领域重殓厚葬、封建迷信等陈规陋习,根据目前用地矛盾突出、环境污染加剧等现状,创新实施“三大机制”,推进殡葬改革,有效破陋习树新风。
拓展宣传服务机制
桑植县创新宣传方式,组织编排文艺节目,以小品、三句半、民歌轻唱等方式,教育引导群众树立“重养育、礼丧葬”观念。同时,各村充分利用“屋场会”组织开展文明大讲堂,结合中华孝道,树立文明新风。2021年以来,张贴文明祭扫倡议书5000份,制作固定宣传牌47块,悬挂条幅标语3000条,印发宣传资料3.5万份,发送文明祭扫短信、微信35万人次,送戏下乡35场,接受群众咨询2000余人次。
对殡葬从业人员进行系统培训,积极引导他们支持参与殡葬改革,引导丧事新办;利用春节和清明节等时间节点,开展鲜花祭祀活动,在公墓、街道主要路口设立服务点,免费发放鲜花,引导文明祭祀。2021年以来,举办“屋场会”、业务培训126期,免费发放鲜花1.2万束。
“作为一个老党员和退休干部,享受了国家最好的政策和待遇,我应当带头支持殡葬改革事业,造福子孙后代,我愿意自觉签订殡葬改革承诺书。”凉水口镇退休干部段伯伯告诉记者,生态安葬,文明殡葬,让逝去的亲人回归自然,以文明的方式祭奠亲人,已逐渐被大家所推崇。
全县2万余名党员、干部职工签订移风易俗承诺书,带头自行拆除“三沿六区”范围内已修建的“活人墓”,带头生态化改造老坟,对拒不执行的国家公职人员取消其年终评优评先资格,中共党员视情节轻重给予相应党纪处分,“两代表一委员”依法终止代表(委员)资格,重点工程从业人员、重点扶持企业法人列入诚信“黑名单”。
强化协调联动机制
3月19日,马合口白族乡马合口村拆除一座大型“活人墓”,为推动群众革除丧葬陋习,转变传统殡葬观念起到示范引领作用。该墓主人及其亲属通过“村村响”、微信、公众号等方式了解到当前殡葬改革宣传内容,他们认识到应当支持并参与殡葬改革工作,便主动响应乡党委政府和村党总支号召,主动联系乡、村两级干部,要求拆除所属活人墓。
桑植县扎实开展 “四个专项”整治行动,切实抓好城市规划区和茶叶乡镇禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。同时,借势发力,明确将“活人墓”和超大坟墓整治列入重点工作之一,安排专人专班与县治违办合署办公,做到殡改工作与治违工作同研究、同部署、同落实、同考核,严格落实“动态一日一报告、工作一周一调度、成绩一月一汇总”制度,并设置举报电话,举报人经核实确认后给予100元奖励。
同时还建立了死亡人员信息动态管理和墓葬动态管理机制。2021年以来,全县绿化遮挡坟墓623座,排查摸底活人墓、宗族墓地1460座,已撤除70余座,及时登记死亡信息2633名。
县民政行政(殡葬监察)执法大队坚持每个工作日巡查,乡镇(街道)每季度组织1次交叉互评,督查情况全县通报。对发现的问题现场交办,责令乡镇(街道)和相关职能部门限期整改、逐一销号,全力推动殡改工作落实落细。2021年以来,检查销售祭祀用品商户258家,收缴相关违规祭祀用品,关停11家无证制造经营墓碑企业。
健全综合保障机制
推进机制突出“高”——加强组织领导,控违治违工作由县委书记牵头抓,县殡葬改革工作领导小组由县委副书记、政法委书记任组长。出台《桑植县加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》《桑植县深化殡葬改革工作十条措施》等10个文件,并将殡葬改革纳入全县五大重点改革目标任务之一。
工作队伍突出“齐”——组建县民政行政(殡葬监察)执法大队,核定全额拨款事业编制7名;各乡镇配备殡葬管理员1名;各村(社区)配备殡葬信息员1名,同时为全县299名护林员增加了“殡葬巡山员”身份,建成了县、乡、村“三位一体”殡葬改革网络。将殡葬改革工作纳入村规民约,各村成立红白理事会,推动移风易俗、乡风文明。
基础建设突出“全”——开工建设福山公园(官庄陵园),占地338亩,一期工程已投资1.2亿元;全县建成集中治丧场所8个,已启动乡镇公益性墓地示范点建设2个;预计建设23个乡镇公益性公墓项目。
奖惩制度突出“严”——把殡葬改革纳入县委、县政府绩效考核和重点工作督查内容,对工作突出的先进单位和个人,在2022年县委经济工作会议上给予激励表彰;县殡葬改革办每季度组织开展1次乡镇交叉互评,对年度排名前3名的单位给予奖励,对后3名的单位和主要负责人、分管负责人予以批评教育;对工作不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,由县纪委监委予以严格问责。
潮平两岸阔,风正一帆悬。殡葬改革归根结底是一场“思想革命”、观念革新,桑植县以绿色发展为引领,贯彻生态安葬、文明殡葬思想,厚植节地生态绿色环保理念,全面推进殡葬改革和移风易俗,落实惠民殡葬政策,让群众从文明新风中获得实惠。

