本报讯 市政府近日印发《张家界市文化和旅游产业项目用地改革试点办法(试行)》，完善我市文化和旅游项目用地保障政策体系，全力推进全市旅游经济高质量发展综合改革。

今年以来，我市积极探索文旅项目点状用地模式，组成专题调研组，通过调研座谈、问卷调查、实地调研、外地考察交流等方式，就全市文旅项目点状用地改革进行调查研究，形成了专题调研报告和改革方案上报省委深改委和省自然资源厅。今年9月，省委深革委、省自然资源厅联合下发《关于〈张家界市文化和旅游项目用地改革试点措施〉审查意见》，要求我市在落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界的基础上，根据文化和旅游新业态用地需要，探索灵活多样的供地新方式，着力在项目准入、规划管控、存量建设用地盘活利用、集体经营性建设用地入市、混合用地供应、节约集约用地等方面改革创新。

根据省委深改委、省自然资源厅联合批复的《意见》，《张家界市文化和旅游产业项目用地改革试点办法(试行)》经多方征求意见、多次修改完善，市政府常务会议、市委常委会议、市深改委会议审查，于12月下旬印发。《办法》共分7章，从改革试点用地的内涵、适用范围、实施原则、准入条件、负面清单、规划保障、用地预审与选址、土地报批、供地方式、竣工验收、登记发证等全周期管理进行明确，在实行项目库管理、建立规划“留白”弹性机制、采取“定量不定点”管控、推行“一站式”审批、允许多种方式灵活供地、农村集体经营性建设用地入市、实行穿透式综合监管等方面有较大改革和突破。

此次改革试点将在张家界市域封闭运行2年，市政府实行半年评价和年度考核，及时评估试点运行成效，及时总结试点工作并上报省委深改委、省自然资源厅，并视情况停止实施或继续延长试点期限。下一步，我市将选取永定区七星山、桑植县何家界等文旅项目作为试点进行先行先试，探索全市点状用地新路子，积累好经验，为全省点状用地改革提供“张家界样本”。

（何绍群 李矛真 谷忠秋）