郭飞 杨理建

鹤城区是一座生态旅游城市，区位优越、风景秀丽、文化底蕴深厚。辖区内有：国家4A级旅游景区2个（黄岩生态旅游区、九丰农博园）；国家3A级旅游景区2个（佳麓山庄、山下花海）；国家森林公园1个（中坡国家森林公园）；国家石漠公园1个（黄岩）；五星级乡村旅游示范点3家（佳麓山庄、叠翠兰亭、龙坪山庄）；中国传统村落1处（尽远古村）；省级以上旅游重点村2个(大坪村、双村村）；省级以上非遗保护名录2个(上河阳戏、打鼓薅田歌)；待开发的景区景点（凉山旅游区、万亩竹海、花背荷花园、尽远古村、竹林湖）；特色历史文化遗存有傩文化、巫文化、盘瓠文化；旅行社29家，五星级旅行社1家，四星级4家，各类酒店床位数3万余张。

近年来，该区积极抢抓省委、省政府大力实施“锦绣潇湘”旅游品牌建设工程重大战略机遇，按照“强工兴旅、产城融合、康养宜居”的发展思路坚持把旅游产业作为战略性支柱产业培育，把城区当作景区建设管理和经营，全力打造“鹤飞凤舞”旅游城市联盟品牌，累计投入资金20亿元，奋力实施旅游“双百”工程，加快配套提质“吃住行娱乐购”旅游六要素，推动实现“全景鹤城、全域旅游、全业融合”发展格局成型成势，2018年纳入“张吉怀精品旅游线路重点县（区）”，2020年成功创建省级全域旅游示范区、全省一二三产业融合发展示范区，成为全省旅游经济新增长点，获评“全国休闲农业与乡村旅游70佳城市”“中国十佳避暑康养小城”“湖南省夏季旅游避暑胜地”。 2018～2020年，全区累计接待游客5110余万人次，年均增长21%；实现旅游总收入450余亿元。2021年1至9月，该区累计接待游客1800万人次，实现旅游总收入170亿元，分别比去年同期增长45%、32%。是全市唯一一个旅游收入过百亿的县（市、区）。该区还积极探索“旅游+扶贫”发展模式，鹤城区“旅游+扶贫”被列入世界旅游联盟减贫案例，大坪村入选“全国乡村旅游重点村”“全省文化和旅游扶贫示范村”，双村村入选“省级乡村旅游重点村”。

“十四五”时期，是该区生态文化旅游产业转型发展的攻坚期和加快发展的关键期。区委、区政府将立足鹤城交通区位优势、自然生态优势和产城融合发展基础，积极融入湖南省“十四五”规划的大湘西、雪峰山文旅融合发展板块和旅游开发门户建设，奋力发展大旅游、开拓大市场、形成大产业，以“一年有变化，三年大变样，五年成热点”的实际成效，全力在鹤城当好怀化“三城一区”建设排头兵、新标杆、领头雁中彰显“文旅”担当、贡献“文旅”力量。

奋斗目标：到2025年，力争实现旅游接待人次3000万人次，实现旅游收入300亿元，力争黄岩旅游度假管理处创建国家级旅游度假区，创建国家4A级景区1家，五星级酒店3家，新增五星级旅游社2家，建成武陵山片区游客集散中心，打造国家级休闲街区1家，省级休闲街区2家，争创国家级全域旅游示范区，初步实现全国知名生态康养休闲旅游目的地和大湘西南旅游集散地目标。

立足鹤城区自身实际，该区进一步完善《全域旅游发展规划》（2020～2030），根据市委提出的“山、水、文、廊、城”生态文化旅游产业发展格局，鹤城区充分发挥龙头效应，全力构建“一核集聚，两带共舞、三山齐进、四区联动”的全域旅游发展格局。一核聚集：即打造武陵山全域旅游集散中心，功能定位于集散接待、餐饮、购物、票务、咨询、形象宣传、活动举办等，同时强化城区休闲旅游，突出主题公园建设。两带共舞：即氵舞水风光带和太平溪风光带。氵舞水灯光秀，中国最美视听盛宴，点亮氵舞水“夜游模式”。太平溪风光带，营造城市生活风情走廊，建设生态、文化、休闲、娱乐、旅游的滨水文化风情街。三山齐进：即黄岩山、凉山、中坡山。

全力推进“鹤飞凤舞”旅游联盟品牌战略建设，加强鹤城与凤凰的旅游沟通协作，借船出海，将鹤城旅游全面融入张吉怀桂精品旅游节点线路。

图片说明：

①怀化大峡谷景色。

②怀化大峡谷高空索道。

③怀化九丰现代农博园智能温控观光温室。

④黄岩白马花海。

⑤湖南省乡村旅游重点村——享有“山水乐园”和“世外桃源”美誉的双村佳麓山庄一角。

⑥鹤城区油榨湾文旅码头夜景照。

⑦舞水河穿城而过。 （潘雨 摄）