尚生龙

党的十九届六中全会，是在建党一百周年重要历史时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），全面回顾了我们党走过的光辉历程，凝练提出我们党百年奋斗的历史意义和历史经验，是一篇具有极强历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力的马克思主义纲领性文献。深入学习全会精神，必须进一步坚定信心、埋头苦干、勇毅前行，全力打造一流营商环境，努力实现“两地两区一龙头一家园”目标。

一、提高政治站位，准确把握全会重大意义。正如习近平总书记在《决议》的说明中所指出的，我们党历来高度注重总结历史经验。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，形成了一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果。党的十九届六中全会的特殊意义突出表现在三个方面：第一，它是在建党百年的重要年份召开的一次重要会议。第二，它是在我们党胜利实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时间节点召开的一次重要会议。第三，它是在总结百年奋斗重大成就和历史经验基础上并形成新的历史决议的重要会议。全会取得的重大成果、作出的重大部署，对统一全党思想和行动、在新时代更好开创党和国家事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、坚持学思践悟，深入领会全会精神内涵。一要深刻理解“两个确立”的决定性意义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向。我们要深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要深刻认识党的百年奋斗重大成就。《决议》分4个历史时期，对党的百年奋斗和辉煌成就进行了全面总结，特别要把握中国特色社会主义进入新时代“十三个方面”的历史性成就。三要深刻把握中国共产党百年奋斗的历史意义。《决议》在全面回顾总结党的百年奋斗历程和重大成就基础上，以更宏阔的视角，总结党的百年奋斗的历史意义，即党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运、开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义的强大生命力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时代前列的中国共产党。四要深刻领会中国共产党百年奋斗的历史经验。概括了具有根本性和长远指导意义的十条历史经验，即坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命。五要深刻领会新时代中国共产党的使命。要求全党必须牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，从伟大胜利中激发奋进力量，从弯路挫折中吸取历史教训，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。

三、准确把握实践要求，全力打造一流营商环境。要坚持学用结合，把学习贯彻全会精神与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神贯通起来，一体学习领会、一体贯彻落实，全面打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进“三高四新”战略落实，助力我市高质量发展。一要强化目标引领。要以打造国内一流营商环境为目标，坚持以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，以群众满意为第一标准，加大改革力度，提升服务温度，把握规范尺度，推进省营商环境第三方评价上档进位，不断提升市场主体和人民群众的认同感、获得感和幸福感，推动全市营商环境持续优化向好。二要强化责任担当。要牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，深刻认识到营商环境关乎我市疫后重振和未来高质量发展,各区县各部门各单位主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动，细化工作举措，制定具体的“时间表”“路线图”。三要突出工作重点，持续推进“放管服”改革。简政放权就要全面推行市场准入负面清单制度、清理精简行政许可和变相审批、加快“证照分离”改革、改革工程建设审批制度；放管结合就要推行公平公正监管、“双随机一公开”监管、推行信用监管、包容审慎监管、“互联网+监管”、推行综合执法监管；优化政府服务就要加快构建全国政务服务“一张网”、持续开展减证便民行动、重点做好基层民生行动。四要健全工作机制。要全面部署全市优化营商环境五年行动计划，坚持市、区县联动，上下一盘棋，建立组织领导机制、专班推动机制、领导包联机制、督查督办机制、考评推动机制，坚持问题导向，重点解决手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”、新官不理旧账、随意执法、地方保护等突出问题。五要强化监督问效。要对营商环境密集开展督查检查，确保各区县、各部门不断改进作风，增强主动服务意识。对组织实施不力、未按要求落实工作的进行通报批评，对“不作为、慢作为、乱作为”等问题要依法依规严肃追责，对破坏营商环境的要点名道姓进行曝光。优化营商环境无止境，我们要站在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的高度，对历史负责、对人民负责、对事业负责，绵绵用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，把张家界建设成创新开放的高地、投资兴业的热土，为“两地两区一龙头一家园”建设奠定坚实基础。