冯成 李伊平

“十三五”以来，桑植县累计完成投资12.7亿元，完成农村道路建设2357.34公里。自2020年始，桑植县全面提升全县公路路域环境水平，成立了专门的“四好农村路”省级示范县创建工作领导小组，争创省级示范，实现“畅安舒美桑植”的交通运输目标。

全面落实“路长制”，管好农村公路

建立了以县长为总路长的“路长制”，县交通运输局设“路长办”，强化工作推进和考核。建立“县有路政员，镇有监督员，村有护路员”的路政管理体系，逐步形成县统一执法，乡镇、村协助执法的道路管理模式。以更快、更高、更科学地完成各项工作为目标，一支迅速、高效、整体的执法队伍正在打造成型中。

今年5月以来，交通运输综合行政执法清除非法种植物1100株、清理违规摆摊设点72处、拆除违规横幅标语、广告牌108条（块）、清理公路打谷晒粮156次、清理路障874起、拆除违法棚屋23栋。

“我们顶着大太阳、冒着大雨巡查公路，清理路障、非公路标识，沿线老百姓占道种菜的多，我们和乡镇、村干部一起给老百姓耐心做思想工作，进行法律法规宣传，在乡镇、村以及老百姓的配合下，才有这样整洁、美丽的路域环境，才能安全畅通无阻的出行。”桑植县交通运输综合行政执法大队副大队长马凤群说道。

路警联合执法，管控三“箭”齐发

为巩固和深化路警联合治超执法常态化、制度化工作，以有效遏制超限超载运输违法行为，消除道路运输安全隐患为目标，桑植县建立健全和不断完善交通运输综合行政执法、交警部门联动综合监管工作机制，路面巡查、科技应用、源头管控三“箭”齐发，严厉打击超限超载、加高栏板、遮挡号牌、使用强光灯逃避监测等各类交通违法行为，对发现的违法车辆，严格按照法定程序处罚，做到罚教结合，不消除违法行为绝不放行，形成高压严管态势。

“我们严格依法依规执法，治超工作无死角。工程建设领域车辆超限超载是监管难点，为了杜绝工程建设超限超载运输行为，我们与各建设项目部签订了《桑植县建筑工地货运车辆规范装载运输承诺书》，要求工程不得为无牌无证、证照不全、非法改拼装车辆装载配载货物；不得放行超限超载车辆出站（场）；不得为超限超载的车辆及非法改装车辆提供虚假装载证明；不得指使、强令车辆驾驶人超限超载运输货物，所有运输车辆必须采取覆盖运输，严禁抛洒、滴漏等现象发生。”桑植县鸟儿岭超限检测站庹清平站长说。

截至2021年以来，桑植县治超部门共检测货运车辆20930台次，查处非法超限超载车辆180台次，扣分652分；卸载转运货物2447.17吨，非现场执法处罚268台次；拆解非法改拼装车辆12台次；签订源头企业规范装载承诺书35份（建筑工程领域3份）；落实“一超四究”制度，处罚货运源头企业3家，查处非法改拼装“黑窝点”一家。

推进机制体制改革，养好农村公路

桑植县制定《农村公路养护管理检查考核办法》，把农村公路管养工作开展情况纳入目标考核，并将考核结果与绩效直接挂钩。按照“县道县养、乡村道乡村养”的原则，分别落实县、乡、村、组道的管养责任，形成“县、乡、村、组”四级养护管理模式。建立财政投入机制，不断强化日常养护作用，实现农村公路“有路必养”的目标。仅2020年县财政投入养护资金1200万元，有效保障了农村道路“畅、洁、绿、美”的工作目标。

创新管养方式。将县公路日常保养全部走向市场化，进行社会化劳务承包模式，把全县管养公路分别由七个有资质和养护能力的劳务公司承包，促使公路日常保养管理规范化。推行农村公路灾毁保险制度，解决农村公路灾毁资金问题。全县共安排141名建档立卡贫困户作为村道护路员和养护员，既解决了村道管养问题，又为脱贫户增加了收入。

开展示范创建工作。为提高各乡镇“四好农村路”建设的积极性，桑植县积极开展了示范创建工作，加强示范引领。截至目前，已创“四好农村路”市级示范乡镇3个，管养市级示范乡镇7个，文明示范路350条767.55公里，其中县道占比53.47%，乡村道占比27.8%。

加大爱路护路宣传力度。采用多种形式进行宣传教育，利用赶集日到乡镇发放宣传单12000余份，在公路沿线制作永久性路政宣传牌200余块、宣传标语100条，提高民众爱路护路意识。

要想富，先修路，把“四好农村路”修到老百姓的心坎里。因路而富、因路而兴、因路而美，“十四五”时期，事关乡村、农民与“四好农村路”的“组合拳”还将继续，乡村振兴的“春风”吹拂着“交通强县”号角，一个更美的桑植即将诞生。