徐涛

市委书记刘革安在市第八次党代会上作了题为《深入实施“三高四新”战略 加快建设世界一流旅游目的地 奋力谱写现代化建设张家界新篇章》的报告。这个报告具有很强的政治性、时代性、指导性、实践性，是未来五年乃至更长一个时期科学指引现代化建设张家界的总规划图、总动员令。

顺应时代主题，全面贯彻新思想新理念新战略。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移推动中央、省委重大决策部署在张家界落地生根。二是完整准确全面贯彻新发展理念。围绕加快建设世界一流旅游目的地目标，立足“两地两区一龙头一家园”发展新定位，坚持旅游强市、工业强基，努力在“锦绣潇湘”全域旅游品牌龙头上彰显新担当，在推动民族地区加快现代化建设上迈出新步伐，在推进乡村振兴上展现新作为，在坚持生态优先绿色发展上探索新经验。三是深入实施“三高四新”战略。深度结合实际，提出“对标世界一流旅游城市，努力把张家界建设成为生态美好、风格独特、品质卓越、文明和谐、游客向往，享有全球知名度和美誉度的世界一流旅游目的地”的实现路径。

顺应时代使命，锚定张家界发展新机遇新蓝图新突破。一是抢抓新机遇。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，要抢抓重要机遇，奋力推动全市经济社会高质量发展，为与全国全省同步实现社会主义现代化打下坚实基础。二是绘就新蓝图。今后五年目标是，综合实力大幅跃升、生态优势进一步彰显、文化实力大幅提高、民生福祉不断改善、治理效能更大提升、党的建设全面加强。三是实现新突破。在加快发展、加快构建现代综合交通体系、打造地区经济发展平台、运用市场化手段提升区域整体竞争力、利用现代信息技术改造传统产业、全面提高基层治理能力上实现六个新突破。

顺应时代重任，迈出加快建设世界一流旅游目的地的新步伐。一是吹响“集结号”。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，努力厚植发展新优势、培育发展新动能、开创发展新境界。二是确立“时间表”。2025年取得重大进展，旅游带动力、竞争力显著增强；2030年基本建成，成为国内外知名休闲度假旅游目的地之一；2035年全面建成，进入国际休闲度假城市第一方阵。三是精制“施工图”。做精做美生态观光旅游，做奇做特文化体验旅游，做大做强休闲度假旅游，创新发展乡村旅游。深化“铁腕治旅”，持续打造国际精品旅游城市。

顺应时代担当，奋力开创经济高质量跨越发展新局面。一是“硬核”推进工业强基。加快建链延链强链，推进“五好园区”建设，全面提升自主创新能力，强化工业发展保障。二是“硬实”推进乡村振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进“六大强农”行动，大力提升乡村建设和治理水平，统筹推进城乡融合发展。三是“硬招”推进改革开放。打造武陵山片区改革开放新高地，创建国家特殊类型地区振兴示范区，全面优化政务、法制、市场和政策环境。

顺应时代期盼，不断提升人民群众获得感幸福感安全感新指数。一是促进文化发展繁荣。积极践行社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设。用好用活红色资源，加强非物质文化遗产传承、保护和利用。推动基本公共文化事业均等化发展。二是推进生态文明建设。践行习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战。统筹推进山水林田湖草沙系统治理。探索绿水青山就是金山银山转换路径。三是增进民生福祉。在共同富裕道路上打造人民幸福美好家园。实现更加充分更高质量的就业。把教育放在优先发展位置，办好人民满意的教育。健全多层次社会保障体系。全面推进健康张家界建设。四是统筹发展和安全。深入开展平安创建活动，常态化开展扫黑除恶斗争，全力维护社会稳定。积极防范化解债务风险，切实保障粮食安全，完善和落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

顺应时代伟业，开启纵深推进全面从严管党治党新征程。一是坚持党的全面领导“毫不动摇”。坚决落实新时代党的建设总要求，全面扛牢管党治党政治责任。始终把政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终。二是加强宣传思想工作“毫不放松”。扎实推进党的创新理论“八进”活动，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实党委（党组）意识形态责任制。三是加强干部人才队伍建设“毫不松劲”。坚持党管干部原则，把政治标准、好干部标准落到实处，突出“四看四比”选人用人。坚持党管人才，统筹推进各类人才队伍建设。四是推进清廉张家界建设“毫不停歇”。严肃查处缺乏担当、为官不为的懒官庸官和没有公心、没有正气的“老好官”。巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（作者系市委政研室城乡调研科科长）