今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，深入实施“三高四新”战略，围绕“建设国内外知名旅游胜地”总目标，立足“两地两区一龙头一家园”发展新定位，坚持旅游强市、工业强基，努力在打造“锦绣潇湘”全域旅游品牌龙头上彰显新担当，在推动民族地区加快现代化建设上迈出新步伐，在推进乡村振兴上展现新作为，在坚持生态优先绿色发展上探索新经验，加快建设世界一流旅游目的地，奋力谱写现代化建设张家界新篇章。

建设世界一流旅游目的地，是我市落实党的十九届五中全会关于建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区重大部署的具体体现，是建设国内外知名旅游胜地推进到新阶段后的新要求，是加快张家界现代化建设的主要抓手。总的要求是：对标世界一流旅游城市，突出自身特色，推进旅游产品创新、服务提质和旅游跨界融合发展，构建具有核心竞争力和国际影响力的旅游产品体系和服务能力，努力把张家界建设成生态美好、风格独特、品质卓越、文明和谐、游客向往，享有全球知名度和美誉度的世界一流旅游目的地。具体分三步走，第一步：到2025年取得重大进展，旅游经济质量、效益明显提升，旅游现代化、国际化水平不断提高，旅游带动力、竞争力显著增强；第二步：到2030年基本建成，形成具有国际竞争力的旅游产品体系和服务能力，旅游的知名度和美誉度进一步提升，成为国内外知名休闲度假旅游目的地之一；第三步：到2035年全面建成，旅游核心竞争力进入国际休闲度假城市第一方阵，成为旅游带动全体人民共同富裕的示范城市，与全国全省同步基本实现现代化。

今后五年是走好第一步、绘就新蓝图的关键时期。主要目标是：综合实力大幅跃升，地区生产总值增速高于全省平均水平，产业结构更趋优化，“锦绣潇湘”全域旅游品牌龙头作用更加凸显，工业基础进一步夯实，规模工业增加值大幅提升，现代化经济体系加速形成，城乡面貌和基础设施全面改善。生态优势进一步彰显，绿色产业体系基本形成，国家生态园林城市、生态文明建设示范区建成，“世界绿谷”建设取得重大进展。文化实力大幅提高，社会主义核心价值观深入人心，城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展达到新高度。民生福祉不断改善，共同富裕取得实质性进展，基本公共服务均等化水平进一步提高，健康张家界扎实推进，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得明显进步。治理效能更大提升，平安张家界、法治张家界建设达到更高水平，基层治理水平明显提高。党的建设全面加强，党群、干群关系更加密切，政治生态更加良好，团结干事、共谋发展的氛围更加浓厚。