本报讯 2021年上半年以来，我市大力实施“三高四新”战略，坚持贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，强力推进新型工业强基倍增三年行动，全市工业经济运行好于预期。1-5月，全市规模工业增加值同比增长10.1%，规模工业总产值同比增长13.9%；全市工业固定资产投资增幅1.6%，较去年同期下降3.2个百分点，工业技改投资增幅37.6%，较去年同期增长96.4个百分点；园区规模工业增加值增速为8.3%。1-5月工业用电2.23亿度，同比下降3.6%。1-5月实现工业税收1.19亿元，同比增长29.1%。
强力推进实施新型工业强基倍增计划三年行动
一是制定并印发《张家界市实施新型工业强基倍增计划三年行动方案（2021-2023年）》（张发〔2021〕7号）和《张家界市实施新型工业强基倍增计划2021年度考核奖励办法》（张强基倍增〔2021〕1号），并于4月21日召开了张家界市实施新型工业强基倍增计划三年行动动员大会，对全市新型工业强基倍增计划三年行动进行安排部署。二是领导联系帮扶园区、产业链和特色产业、工业企业、工业项目有序推进。根据市委统筹办的统一安排部署，市工信局为每一位市领导都对口明确了一名班子成员、一名科室负责人负责联系相关工作，每月对所联系工作进行调度，及时掌握情况，并将收集问题及时报送市强基倍增办。三是积极研究策划工业招商引资项目。制定《张家界市招商引资重点产业目录》，结合现有的招商引资政策，从土地、税收、财政、科技创新等方面，分类汇编了《2021张家界工业招商指南》。
着力做好运行监测和企业培育
一是抓工业经济运行监测。对规模工业企业生产经营情况实行精准监测调度，并逐月做好经济运行分析，及时帮助企业解决实际困难和问题。分析税收、用电、出口等关联指标情况，建立了台账。摸排了63家重点企业和成长性企业进行重点调度和关注。二是加大“小升规”工作力度。全面摸排2021年拟入规企业，建立培育库，并明确区县、园区分管领导和联络员，精准掌握拟入规企业的生产经营情况。共摸排了50家拟入规企业名单，截至6月底已月度入规3家。三是夯实统计基础工作。结合今年国家开展的统计巡察，开展对企业的统计培训，多次联合统计部门对规上工业企业落实统计督察工作情况进行现场督导，具体指导企业如何依法统计、依法报送。完善配套机制，出台《市工信局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制管理办法》《张家界市工业和信息化数据质量管理制度》《张家界市工业和信息化局统计工作制度》。
大力推进项目建设
全市共铺排“320工程”项目94个，其中计划新开工项目44个（亿元以上项目9个），已开工34个（亿元以上项目已开工5个），开工率72.8%，2021年计划投资25.47亿元，已完成投资5.99亿元，投资完成进度为23.5%；计划竣工项目20个，已开工18个，开工率90%，计划投资12.2亿元，已完成投资4.43亿元，投资完成进度为36.3%； 储备项目30个，目前正在按计划逐步开展相关工作中。列入省级“100个产品创新强基项目”4个，2021年计划投资1.11亿元，1-5月累计投资0.63亿元，完成年度投资的56.7%。
加强民营企业和中小企业服务
一是发挥好“惠企政策落实”指标牵头作用。以张家界市中小企业领导小组名义印发了《开展惠企政策宣传落实工作的通知》，将政策宣传落实任务按照行业和政策类别分解到15个市直部门，并就时间节点和宣传形式提出了明确的要求。组织16个市直相关部门召开了全市惠企政策宣传落实工作调度会，进一步强化任务分解和落实。二是进一步提升惠企政策知晓度。健全张家界市中小企业公共服务平台公众号，每周定期发布一次中小企业发展相关政策信息，截至6月底已面向企业推送了10期共36条信息。2021年上半年，张家界市中小企业公共服务平台新增注册服务机构4家，发布服务项目13项，吸引45家企业注册，举办各类公共和公益性服务活动18次，指导服务机构开展各类公益性服务活动57次，累计服务中小微企业513家、2100余家次。三是积极化解企业融资难题。2021年全市有68家企业被认定为省级产融合作制造业重点企业。市工信局和市人民银行共同出台了《2021年张家界市产融合作制造业重点企业名单》，全市共认定102家重点企业，引导银行金融机构对重点企业实行差别化的信贷政策。5月与市建行合作，主动联系71家2021年制造业“白名单”企业，免费帮助申报“善担贷”融资产品，6月底前完成审批，可为企业提供最高150万元周转资金。目前正在制定2021年工业企业贷款贴息办法，已完成了前期摸底。
推动中小企业“专精特新”发展
一是加大“小巨人”企业培育力度。今年我市有8家企业被认定为省级“专精特新”小巨人企业，2家企业被省里推荐参加国家级“小巨人”企业的认定。二是推进中小企业“两上三化”。上半年指导服务机构开展“两上三化”服务活动3次，4月29日召开全市“两上三化”培训会，200多家企业参加培训。一季度全市有510家企业实现上云，43家企业深度上云，6家企业上平台。三是继续开展“破零倍增”。上半年共组织服务机构开展7场专项服务活动，9家企业实现发明专利“破零。”三是深入推进淘汰落后产能和节能减排工作。制订发布《矿山企业淘汰落后工艺、设备、产品目录（第一批）》，对全市矿山生产企业落后工艺、设备、产品目录开展清理，积极推动全市非煤矿山整治及绿色矿山建设。积极开展全市货车非法改装专项整治，收集各区县、市场监督管理、交通运输、市公安局（交警支队）等市直部门开展工作情况，形成总结材料，上报省工信厅。开展重点行业强制性节能执行情况专项监察，2家水泥厂上半年错峰生产任务得到落实。牵头做好中央环保督察相关迎检资料的整理归档，及时向市配合中央环保督察领导小组资料组提交相关资料。大力推广散装水泥和新型墙体材料，积极推广应用预拌砂浆，开展了禁止现场搅拌砂浆、禁止使用非新型建材专题宣传和专项执法。上半年，全市散装水泥供应量完成34万吨，水泥散装率达到51％；新型墙体材料产量0.55亿块标砖，预拌砂浆供应量完成10.2万吨。
积极推进信息化建设
一是大力推进信息通信基础设施建设。全面推进通信建设年度工程项目，1-5月完成投资1亿元，大力推进4G、5G网络建设和光纤网络建设，基本实现了市主城区、两县城区热点区域5G网络覆盖；大力推进电信普遍服务试点建设项目，完成新建农村4G站点51个，完成24个行政村农村通组光纤建设。二是扶持企业信息化建设。推进企业开展“两上三化”，提升企业信息化、数字化水平，推动工业互联网发展。5家企业被列为两化融合贯标试点企业，现有两化融合贯标获证企业2 家，上云上平台标杆企业2家。三是积极研究扶持政策措施。牵头拟定《关于大力培育数字产业的若干措施》，该文件是未来指导我市数字产业发展的行动指南，目前正报送市政府办走发文程序。
（本报记者 何绍群 陈洁）