本报记者 王妍 通讯员 杜博
7月5日，市人大常委会党组书记、代主任胡丘陵带队到张家界市长沙商会调研，倾听商会及会员企业困难问题，协调解决企业发展困境，为基层办实事解难题；6月23日，市人大常委会机关到永定区天门山镇黄庄村开展“党旗在一线高高飘扬”为民解忧主题党日活动，为黄庄村集体经济产业粽叶基地除草，为群众解决操心事、烦心事；炎炎烈日里，市人大代表永定第六小组高度关注不动产登记办证难问题，持续加强跟踪督促……
今年上半年以来，从市人大常委会党员领导干部到各条战线的人大代表，全员以高度的思想自觉和行动自觉，围绕习近平总书记“六个进一步”的重要指示，结合人大行权履职工作实际，充分发挥密切联系人民群众的优势，坚持把为群众办实事、解难题作为检验党史学习教育成效的根本标尺，充分发挥人大职能作用，依法开展立法、监督、代表等工作，持续推动保障和改善民生，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人民代表大会制度的权利是人民赋予的，为民行权履职是人大常委会的根本属性。市人大常委会坚持人民至上，创新开展“我听群众说心声”调研活动，通过领导带队深入基层一线、积极发动人大代表深入人民群众、依托互联网征求群众意见、畅通代表反映群众呼声通道等方式，多渠道了解人民群众“急难愁盼”的问题，并根据收集到的问题认真制定“我为群众办实事”实践活动专项工作方案，针对问题发力履职，让“我为群众办实事”实践活动干有抓手、做出成效。
■坚持立法为民 强化法治保障
“市城区主干道上很多位置缺少无障碍设施，大量无障碍设施被配电箱、公交站等设施阻断。”“无障碍设施设计不合理、施工也不规范。”“张家界国家森林公园金鞭溪路段和环保车站游客进站口缺少无障碍通行通道，很不方便残疾人士出游。”……在张家界市七届人大五次会议上，市人大代表为残障人士发声，提出了关于加强无障碍景区和社区无障碍设施建设的议案。
市人大常委会将倾听人民呼声、回应人民期盼作为学党史、悟思想、办实事、开新局的首要举措，迅速调整了立法计划，将无障碍景区建设提前纳入今年的立法项目。
为进一步了解残障人群出行迫切需要解决的难题，市人大常委会领导带队前往国内同类型无障碍景区考察成功做法和先进经验。6月28日，市七届人大常委会第三十六次会议听取了《关于开展无障碍设施建设管理维护立法的议案》审议结果报告，形成了《张家界市无障碍环境建设管理条例》草案文本，将适时提请市人大常委会进行立法审议，全市无障碍设施建设跨上了新的台阶。
作为国内外知名的旅游胜地，旅游产业是我市的核心支柱产业，如何维护和保障游客合法权益，确保本地群众增收是人民群众最关注的问题，也是检验党史学习教育成果的重要标尺。今年，市人大常委会将制定《张家界市旅游市场管理若干规定》列为党史学习教育“我为群众办实事”清单的第一目标任务，市人大常委会领导分别带队进行了立法调研和考察，吸纳先进经验做法，严格推进立法程序，确保科学立法、高效立法，目前法规草案已初步形成。
与此同时，为规范户外广告管理，夯实创卫成果，提升城市文明形象，满足人民群众对干净卫生文明的城市生活需要，市人大常委会正在组织开展《张家界市户外广告管理规定》立法项目调研。
■聚焦民生关切 增强监督实效
针对农村群众建房需求与土地供给矛盾突出、农村村民建房审批手续漫长等问题，市人大常委会制定出台了《张家界市农村村民住房建设管理规定》。
5月7日，市人大常委会党组书记、代主任胡丘陵带队深入永定区开展《规定》贯彻实施情况执法检查，吹响了为人民群众办实事，监督解决基层群众建房难问题的号角。5月8日至24日，
市人大常委会其他领导分别带队，分为六组对全市62个乡镇开展全覆盖检查。对巡查中发现的永定区西溪坪街道杨家溪村、西溪坪街道三岔村、慈利县岩泊渡镇岩泊渡社区三处乱占耕地建房的违法建筑予以拆除；对新发现的5处新增违法建设和武陵源景区内34栋5961.8平方米违建民宿客栈全部予以拆除……切实找准群众建房的堵点、难点，依法督促政府部门贯彻落实好条例规定，在有效遏制农村违法占用耕地建房现象的同时，推动所有乡镇设立了村民建房审批“一件事一次办”服务窗口，有效缩短了农村村民建房审批时间，较好的促进了群众建房难问题的解决。
值得一提的是，为加强对人民群众反映强烈问题的跟踪督办，市人大常委会还出台了《市人大常委会执法检查“问题清单”跟踪监督规定》，进一步强化监督力度，确保人民群众关注的问题难题得到彻底解决。
■发挥代表作用 保障人民当家做主
人大代表是人民代表大会的主体，来自于各行各业，代表着最广泛的人民，是为民办实事最庞大的力量。
自党史教育开展以来，市人大常委会将激发代表履职活力作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，在全市重要旅游景点、居民小区等人员密集点新建代表联络站，公开有关代表“履职二维码”，有效畅通群众诉求表达渠道，积极引导和鼓励代表深入基层一线倾听人民呼声，从各自从事的行业中切实发光发热，为人民群众解决好力所能及的问题。针对人民群众长期以来反映的武陵山大道限速、高速出口现场执法影响游客旅游体验等问题，市人大常委会领导带队组织邀请代表参加相关专题调研、集中视察、执法检查等活动，将群众意见转换为代表意见建议，加强督办力度，推动问题解决。
市人大常委会积极推进人大各专门委员会建立专业代表小组，让专业的人办专业的事。4月7日，张家界市社会领域人大代表专业小组成立，代表专业小组有效拓展了人大代表履职渠道，充分发挥了人大代表在履职中的主体作用，为人大工作开展提供重要的支持。
此外，市人大常委会还依法加强对县乡人大换届选举工作的业务指导，确保换届选举工作严格依法依规依程序进行，确保当选代表能够为民履职、为民发声；同时加强代表意见建议跟踪督办，组织代表评议、视察建议办理工作，深化代表建议交办及答复公开工作，提高了办理质效。
下阶段，市人大常委会将继续组织好学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，教育引导全体党员干部认真领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚决响应党中央号召，充分发挥人大工作者为人民服务的优势，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起。同时也将进一步加强党史学习教育活动宣传，丰富学习教育形式，推动党史学习教育内化于心、外化于行，真正做到全心全意为人民服务，聚力打造更高质量更高水平的美丽张家界。