刘小平

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，立足纪检监察职能职责结合好落实好，这是对纪检监察工作提出的新要求。纪检监察机关应自觉把思想和行动统一到全会部署上来，做好正风肃纪反腐各项工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

一、紧盯“两个维护”强化政治监督

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，要把“两个维护”落实到贯彻党中央决策部署的具体行动上，体现到完成各项工作任务的实际效果上。

一是严明政治纪律和政治规矩。聚焦政治纪律和政治担当，促进全市党员干部坚定政治方向、坚守政治原则、站稳政治立场。今年，市县乡领导班子集中换届，要重点围绕严明换届纪律，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的干部，坚决清除对党不忠诚、不老实的“两面人”，确保换届全过程风清气正。截至目前，全市已签订县乡领导班子严守换届纪律承诺书297份，各级纪检监察机关共受理反映换届选举工作信访举报94件，核查94件，查实11件，组织处理9人，党纪政务处分1人。

二是推动重大决策部署落实落地。健全贯彻党中央重大决策部署监督检查机制，围绕十九届五中全会作出的重大决策部署、习近平总书记作出的重要指示批示逐项督促落实，推动各级各部门把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，确保党中央各项决策部署落地见效。

三是立足中心大局担当作为。围绕常态化疫情防控、旅游经济发展、新型工业强基倍增、生态文明建设、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、优化营商环境等重点任务，督促各级各部门履职尽责，集中全部力量察实情、出实招、办实事、求实效，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的问题。

二、深化监督检查提升监督效能

持续强化落实监督首责，推动依法履职、秉公用权，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

一是围绕高质量发展主线加强监督检查。将“十四五”规划的实施作为重点，精准监督，推动各级各部门完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，认真落实“三高四新”战略，坚持建设世界一流旅游目的地目标不动摇，围绕“两地两区一龙头一家园”新定位，加快构建新发展格局，为全面落实“十四五”规划发挥好引领保障作用。

二是围绕群众“急难愁盼”加强监督检查。把监督的“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，突出抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接过渡期各项工作，聚焦各项惠民富民政策落实，持续纠治教育医疗、征地拆迁、养老社保、食品药品、安全生产、住房物业等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。今年以来，全市各级纪检监察机关共受理涉及群众身边腐败和不正之风信访举报186件，立案109件，结案66件，党纪政务处分25人，组织处理107人，追缴资金108.27万元。

三是围绕基层社会治理加强监督检查。全面畅通群众监督渠道，持续完善纪检监察信访举报“信、访、网、电”立体受理体系，引导群众有序、有效参与基层治理，让广大基层党员干部时刻处于群众监督之中。规范“小微权力”运行，充分用好“互联网+监督”平台载体，继续推动村级财务管理“象市模式”实施，完善“四议两公开”工作程序。一季度，全市通过“互联网+监督”平台外部门户发布、推送信息63条，收到群众投诉2条，公开18件，累计绑定和填报2020年度民生资金公开目录3290个、1726个，用科技手段擦亮群众“眼睛”。

三、保持惩治腐败的高压态势

正风反腐的实践表明，反腐败斗争形势依然严峻，持续深化反腐败斗争，将靶向治疗、精准惩治与完善制度、促进治理贯通起来，切实推动制度优势转化为治理效能。

聚焦“十四五”规划实施中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，突出关键人、关键处、关键事、关键时，坚决查处基础投资建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度，对“提篮子”“打牌子”“借赌敛财”等隐性腐败、变相腐败一查到底，清除政治生态“污染源”。

牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格执行纪法“两把尺子”，严格按照纪法规定的权限、方法、程序履行职责、开展工作，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的规则和程序，确保一举一动都在纪律要求之下、法律框架之内。注重政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，切实把纪检监察工作转化为提升经济社会发展质效的有力保障。

注重系统思维，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，建立健全查处、整改、治理和查处、监督、警示一体贯通的制度机制，以案促改、以案促治。以党史学习教育为契机，加强正面典型引领和反面警示教育，完善容错机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护，推动正风肃纪反腐与现代化建设内在要求相契合，为开启我市现代化建设新征程提供坚强纪律保障。

（作者系市纪委副书记、市监委副主任）