汤敬波
张家界是一方红色沃土，是红二方面军长征出发地，是贺龙元帅的故乡，红色资源十分丰富。今年来，全市机构编制部门充分利用本地红色资源，组织党员干部开展了形式丰富的党史学习教育，进一步激发了推动机构编制工作高质量发展的强大精神动力。
一、讲政治、铸忠诚，更加自觉地坚持党对机构编制工作的集中统一领导
机构编制资源是党的重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。要始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导。坚持党管机构编制原则，在工作中鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的纪律，始终做到从体制机制上为党的中心工作提供服务保障。要始终强化科学理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，适应新时代机构编制工作新定位、新任务、新要求，从学习中领悟解决问题的立场、思维和方法，把握工作的方向和重点。要始终保持对党忠诚的政治品质和政治定力。在贯彻执行机构编制决策部署上要态度坚决，不打折扣，雷厉风行。在机构编制资源配置上，要讲原则，不存私心、不讲情面、不惧压力、不怕干预，严守规矩、依法依规，科学合理、公平公正。在给党委、编委当参谋时，要讲实话、报实情，不隐瞒、不遗漏，情况调查全面、理由说明充分、利弊分析精准。
二、守初心、明大理，更加牢固地树立以人民为中心的机构编制工作导向
机构编制工作与人民群众利益息息相关。回顾党的机构编制工作发展史，各个发展阶段都体现了一心为民的理念。习近平总书记指出：“许多群众反映强烈的问题，背后都同管理体制机制相关，需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫。”新时代机构编制的工作导向是以人民为中心，要切实关注民本民生，从社会反映、群众关注的重点、热点问题及其背后的体制机制入手，通过合理布局机构设置、明确界定职能职责、科学核定人员编制，让人民群众共享改革发展成果。要围绕增进人民福祉持续发力，着眼于加强以人民为中心的机构职能体系建设，建设人民满意的服务型政府，继续转变政府职能，加强政府职能体系建设，加强事业单位的公益属性建设；着眼于补齐公益服务短板，深化教育、医疗、文化等民生领域事业单位改革，加强编制资源配置保障，为群众提供更加平衡、更加充分的公益服务；着眼于实施乡村振兴战略、打赢“三大攻坚战”，积极推进农村、生态环境等领域体制改革，助力破解深层次矛盾；着眼于人民群众反映的办事慢、办事繁、办事难问题，完善为民服务的体制机制，提升政府机构为民服务的办事效率，提升基层公共服务能力。要坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法。重视调查研究，多深入基层、深入群众，全面了解机构编制工作实际情况，强化服务意识，注意倾听涉改群众的意见、来访群众的诉求，想方设法解决群众“急难愁盼”的问题。要发扬为民担当的精神。配置机构编制资源，不受外界干扰；提出机构编制方案，不偏不倚，客观公正。工作上脚踏实地，务求实效，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。
三、守规矩、敢创新，更加有效地推动机构编制法定化
回顾党的机构编制工作史，各个时期都通过法律、法规或规范性文件等，对机构设置、职能配置、领导职数、人员配备等内容予以详尽规范。2019年8月5日，中央办公厅印发的《中国共产党机构编制工作条例》是推进机构编制法定化、强化机构编制刚性约束的根本遵循。严守规矩就要严格贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》，聚焦治理体系和治理能力现代化开展机构编制工作。要在行政体制改革中坚持守正创新。继续巩固深化党政机构改革成果，深化核心景区体制改革，建立适应我市建设世界一流旅游目的地总目标和“两地两区一龙头一家园”战略新定位的组织结构和管理体制，不断优化机构设置和职能配置。要在事业单位改革中加速释放活力。着力推动事业单位去行政化，破除影响公益事业发展的体制机制障碍；稳妥推进“小散弱”事业单位整合，压缩规模，优化结构，盘活存量，激化活力；统筹推进各领域综合行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的综合执法体制。要在编制资源管理上展现优化高效。将有限的机构编制资源向重点领域和基层一线倾斜，做到党委政府的重点工作部署到哪里，体制机制和编制资源保障就跟进到哪里，实现编制资源的集约利用、效益优化。要在贯彻落实《条例》上推出新举措。完善机构编制动议、论证、审议决定和组织实施等关键环节实施流程，完善合法合规性审查备案、监督检查的工作机制，严格按照“三定”规定履行职责、设置机构、配备人员。
四、培根基、塑灵魂，更加严格地强化机构编制干部队伍政治建设
按照新时代加强机构编制干部队伍建设“三学三转”的总体要求，扎实推进自身政治建设。要筑牢理想信念。通过“三学”筑牢理想之魂，夯实信念之基，找准工作方向，切实增强做好本职工作的政治责任感和历史使命感。要提升政治站位。紧扣新时代改革总要求和执政资源配置重点任务，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为。要锤炼政治能力。把党史学习教育与学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述深度融合，与学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》深度融合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以过硬的政治能力保障业务工作。
（作者系市委编办主任）