张德献

促进我市旅游经济高质量发展，个人以为，应在三个方面加以重视和改进。

一、坚持初心不变，巩固旅游发展的龙头地位。张家界因旅游立市，因旅游兴市，将来也必因旅游强市，这个初心永远不能变。4月1日，全市创建世界一流旅游目的地动员会明确提出“旅游产业是张家界的支柱产业，过去是，现在是，将来也是”，这充分表明，市委市政府坚持旅游发展龙头地位的初心从未动摇过。坚持旅游发展的龙头地位，一是领导力量要集中。二是财政投入要集中，建立旅游发展基金，重点围绕旅游六要素配套产业链条，尤其是当前要集中财力支持大交通，如新开航班补贴以及国际一线品牌酒店、国际国内前50旅行社总部落户张家界的产业引导投入。三是人才培养与引进要集中。四是政策支持要集中，特别是旅游商品研发、轻奢商品市场建设等要给予重点支持。

二、统一宣传口径，巩固张家界外宣形象。要坚持“游客至上”的理念，以便捷游客旅行为王道，以品牌塑造为目标，实施旅游营销。一是统一外宣形象口号，即全市对外宣传归口统一使用“人间仙境——张家界”，做到不因领导异动、时代变迁而随意调整外宣口号，就像“好客山东”这样的外宣口号，只要长期坚持，必然形成品牌效应。二是强化营销软宣传，重点以优质服务、配套设施、完美体验等旅游软环境，以新的视觉、新的方式向特定群体精准靶向营销品牌。三是强化品牌冠名法律保护。“张家界”冠名市人大常委会要立法保护，使用“张家界”地理名称要审批，哪些行业能用、哪些产品能用要有明确规定，比如通往核心景区张家界国家森林公园（武陵源）的道路、街道名称，可考虑以“张家界”命名，方便游客落地后直观认知和寻找到达景区的路径。

三、坚持交通先行，留足旅游发展空间。一是打通景区至城区、景区至景区的交通，围绕全市主要交通主干线打造特色旅游产品，从而形成特色旅游产业带。如沿杨家界大道打造民族风情旅游体验带，沿武陵山大道打造现代旅游服务产业带等。二是随着自然遗产地管控越来越严，围绕核心景区张家界国家森林公园（武陵源）周边区域的缓冲带，是未来全市旅游发展新的增长极，是核心景区的旅游辐射效应。新桥、合作桥、阳和、三官寺、江垭、赵家岗、汨湖、中湖、瑞塔铺、教字垭等乡镇可根据围绕核心景区的功能分区，建设各具特色、功能完备的旅游小镇，这些旅游小镇就是环核心景区旅游产业带上的璀璨明珠。为此，需要在“十四五”期间乃至更长的时间内，建设环核心景区张家界国家森林公园（武陵源）的“三横两纵一环”交通网，即改造提质“三横”（沙堤大道至新桥至合作桥至阳和新城区（即老1801线）；武陵山大道自黄龙洞延伸至三官寺至江垭；江垭至汨湖至瑞塔铺）；新建“两纵”（紫午路（穿隧道）至新桥郑家坪至老木峪隧洞与武陵山大道相联；阳湖坪高新区（老永定六中）穿隧洞至合作桥至协和李家岗与插分线（S248）相联）；打通“一环”（环核心景区张家界国家森林公园（武陵源）公路——兴马公路（兴隆至森林公园马公亭）在建，中天公路（中湖至天子山至桑植分水岭），中瑞公路（中湖至瑞塔铺）在建，三官寺至赵家岗至汨湖4条公路）。“三横两纵一环”交通网打通后，张家界市城区可向核心景区融合发展，扩大城市未来发展空间，新桥片区可规划旅游商品购物消费区，合作桥片区可规划为旅游商品研发生产基地，阳和、三官寺、江垭可规划为休闲度假区和康养区，赵家岗、汨湖可规划为农耕文化展示区，中湖、教字垭为民族风情体验区等。