张家界市档案馆工作人员开展市直涉改单位档案移交与接收工作。
“档案无言,却忠诚地记录着历史”。对于全市兰台人来说,这是初心和使命。前行不忘来时路,初心不改梦归处。他们始终坚守在最平凡的岗位,以浓厚的档案情怀、强烈的担当精神,用档案记录历史、传承文明、服务社会,奋力谱写无愧于新时代的兰台乐章。
服务是档案工作永恒的主题,创新是档案事业发展的动力源泉。近几年,全市档案人破解发展难点,关注服务社会热点,强化档案资源建设重点,全市档案事业实现了跨越式发展。
全市馆藏档案数量不断增多,档案总量已达63.9万卷、105万件,比5年前增多22%;新馆建设成效明显,武陵源区、慈利县、桑植县档案新馆大楼全面完成建设,并投入使用;档案信息化从零起步,目前完成馆藏档案数字化著录目录201万条,扫描742万页,占馆藏总量的23 %;2016年以来共接待档案资料查阅利用人员49912人次,群众查档满意率继续保持100%……从“默默无闻”到“活力初显”,我市档案事业正走出沉睡的角落,走出深闺大院。
知难而进,夯实基础求发展
多年来,全市各级国家档案馆基础设施条件差,特别是我市档案馆是全省14个市州起步最晚、面积最小、功能最弱的市级国家综合档案馆。由于馆库基础条件薄弱,部分珍贵档案得不到安全有效保护,存在纸张老化、字迹褪色现象。
只有领导重视了,“腰杆子”才硬得起来。近年来,市委、市政府加大对档案工作的领导,千方百计帮助解决档案事业发展的突出问题,不断加大对档案基础设施建设的投入。档案部门审时度势,把争取各级领导和对口部门对档案工作的重视和支持作为开创新局面的突破口,档案事业呈现出前所未有的发展生机。
全市累计投入资金6000多万元,严格按照档案安全保管的标准和要求,启动市级档案馆建设,完成慈利、桑植、武陵源三个县级国家综合档案馆建设,馆库条件得到全面改善。
要实现档案智能化管理,信息化是档案事业实现跨越发展的必由之路,我市档案人深谙这一点,随着硬件设施的升级改善,全市档案人的工作思路也在不断调整、不断清晰、不断优化,他们以“跳起来摘桃子”的精神制定目标,果断提出数字化带动战略,从零开始启动档案信息化工作,出台《张家界市档案信息化建设方案》。在经费十分有限的情形下,加大对档案信息化硬件建设的投入,信息化建设逐渐步入正轨。
“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头”,档案信息化起步至今,已初具规模,目前市档案馆馆藏档案信息化已全面启动,完成馆藏档案数字化著录目录 18.06万条,扫描143.15万页,占馆藏总量的35 %。永定区档案馆投资300万元用于档案信息化建设。市、区县档案馆实现了馆藏档案数据库从无到有的重大突破。
创新服务,奋发有为结硕果
在很多人眼中,档案部门是弱势部门,但对于张家界档案人来说,没有弱势的档案人。档案人主动把自己置身于全市发展的大局中,结合全市经济社会发展重点与热点,找准档案工作服务中心大局的切入点,主动作为,主动争位。
全市“六城同创”,档案人出台档案资料收集标准;市委、市政府打响脱贫攻坚战,档案人制定脱贫攻坚档案管理办法;疫情防控,档案人协助疫情防控档案资料的归档整理;土地确权,档案人全程参与确权档案管理;实施国家机关机构改革,档案人全程对涉改单位档案进行移交监管;两会及全市一些重要的政治、经济、文化活动,都有档案人参与服务、收集档案资料的身影。只要是市委、政府的中心工作,档案人就尽可能主动靠上去,将其“揽”入馆中,用自己的行动,默默无闻地记录着张家界每一点变化与发展。
“档案的价值在于利用”。让档案更好地服务群众,一直是张家界档案人秉承的理念,他们不断创新和丰富档案工作服务民生的方式和手段,以国家档案局8号令、9号令等国家、省、市有关法律法规、政策制度为契机,将与民生有关的档案纳入重点监管范围,积极加强对人社、教育、卫生、国土、房产、计生、民政等民生档案的管理指导,先后完成全市176个立档单位保管期限表的审批工作;先后举办5期档案和档案信息化培训班、2期会计档案专题培训班;编印《档案工作法律法规汇编》《档案工作标准汇编》等工作手册,建立和完善涉及民生档案工作的相关业务规范及管理标准,努力打造民生档案管理和服务的保障体系。先后规范整理土地流转、婚姻、社保、林权改革、文明城市创建等民生民权档案。
“服务是宗旨,制度是法宝”。为不断提升档案查阅服务水平,全市档案部门建立了工作限时办结制度、办事服务质量回访制度等一系列档案查阅工作制度,不断优化服务环境,改进服务方式,使得群众查阅档案更为高效便捷。2016年以来共接待档案资料查阅利用人员49912人次,调阅档案资料83292卷,复印档案资料242478页,年年保持查阅利用零投诉。
与此同时,在依法治档方面,紧握《档案法》这把“尚方宝剑”。每年开展“6·9” 国际档案日宣传活动,提高社会的档案意识和档案法制观念,市档案局馆连续4年被评为“全省档案宣传工作先进单位”;对全市立档单位和区县档案馆的档案管理、收集、整理、利用、移交等情况开展执法检查,先后对200家立档单位下发整改通知书并督促整改落实。
挖掘资源,档案文化出亮点
档案资源重在盘活存量、扩充增量、升华质量。近年来,我市档案部门把档案资源建设作为工作的重中之重,馆藏档案数量不断增多,档案资源结构不断优化。
——开展专题档案征集活动。结合我市档案资源特色,先后开展了党和国家领导人及中外名人来张文献档案、红色档案、民族档案、抗战老兵档案及百年前张家界历史档案等专题征集活动。今年将重点开展脱贫攻坚、疫情防控档案的征集进馆工作。
——抓好重大活动档案收集。完成张家界国际森保节、第一届国际旅游诗歌节、历届党代会、人代会、政协会、市委大事记、武陵山片区政协主席联谊会、元宵节及建市30周年等2万多件重大活动档案资料的收集工作。
——打造档案文化精品。积极挖掘档案文化资源,组织编辑多部档案文化精品,深度解读张家界厚重的历史文化和地方文化底蕴,使档案文化走出“深闺”,影响大众。其中对从芬兰征集回来的档案,组织专家对档案资料认真甄别修复,编研出版《芬兰档案里的大庸》一书,高质效完成国家重点档案保护和开发项目,得到国家、省档案局馆的高度肯定。
——丰富档案文化载体。开展一系列有影响、口碑佳、反响好的活动,先后举办“档案进社区”“档案进农村”“档案走进十八洞”“重走红军路红色档案征集”等系列档案主题活动;联合市纪委开展“好家风·好家训”征集评选活动,取得良好的档案品牌效应;利用张家界首届世界遗产摄影大展平台,在大庸古城举办了《庸城记忆》百年历史老照片展览,共有10600人次参观,深受感动和教育。
迈坚实步伐,让档案生辉!始终保持旺盛活力和顽强进取精神的张家界档案人,一定会更加努力,为我市推进“两地两区一龙头一家园”建设,贡献自己的智慧和力量,把“十四五”档案事业发展的蓝图变为现实。
2020年9月17日省档案馆馆长叶建军(前排中)一行来我市开展全省档案事业发展“十四五”规划编制工作调研,市委常委、市委秘书长单铸飞(前排左一)陪同。
张家界市档案馆课题组到慈利县档案馆调研红色档案保护与开发工作。
本报记者 周密

