市委党校第64期处干班学员 李本周

近几年来，我市围绕实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展的方针，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以供给侧结构性改革实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，着力抓好“三农”领域重点工作，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。截至目前，全市农业增加值达63.3亿元，同比增长3.1%，农村居民人均可支配收入10556元，同比增长10.5%，夯实了乡村振兴战略实施和“十四五”规划起步的基础。

一、存在的问题

虽然我市全力抓好乡村振兴战略实施，但是还面临着很多困难和问题。主要表现为：一是农业农村基础设施还比较薄弱。全市水稻耕种收机械化率为61.71%，油菜综合机械化率33.96%，低于全省平均水平。部分山区村建设的少数20吨以下的村级农村饮水安全工程因人口分布太散，建设水池众多，水质保障难度较大。二是农业产业化水平较低。我市新型农业经营主体数量虽在不断增加，但总体规模偏小、产业链条短，农产品附加值不高，市场竞争力不强，辐射带动力不大，农业产业化进程仍需进一步加快。此外，新型职业农民队伍薄弱，新型职业农民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村振兴的思维意识不强，发展的大局观念不强，发展的长远眼光不足，沿用“见子打子”“单兵作战”的传统方式，不适应新时代生产力发展水平，缺乏生产经营管理水平，参与市场竞争力不强。三是农村技能人才缺乏。基层农技人员技术力量薄弱，专业人员队伍年龄老化。乡贤群体流失，鼓励人才下乡存在着主观和客观等多方面因素的制约，成为推进农业农村现代化亟待解决的难题。四是农民收入水平较低。农民人均可支配收入与全国全省平均水平相比还有很大差距，城乡二元结构还比较明显，预计今年全市农村居民人均可支配收入11213元，远远落后于长株潭地区。五是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强，没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村地区存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。

二、实施乡村战略的思考

笔者认为，我市下一步实施乡村振兴战略，要紧紧围绕中央实施乡村振兴战略的总目标和总要求，认真按照省委的具体部署，驰而不息、久久为功、坚持不懈地抓好乡村振兴战略的实施，确保取得实效。在实施乡村振兴战略上，要做到发展思路上的“五个围绕”和“五个聚焦”。

围绕“产业兴旺”要求，聚焦产业融合提质。 以农业现代化“百千万”工程为抓手，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进一二三产业融合发展，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，推进乡村产业全面振兴。

围绕“生态宜居”要求，聚焦美丽乡村建设。加快农村基础设施建设，打造生态优美的乡村环境，着力推进全域旅游。

围绕“乡风文明”要求，聚焦文化引领战略。加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，着力构建乡村公共文化服务体系。

围绕“治理有效”要求，聚焦乡村治理体系。加强农村基层党组织建设，提升乡村德治水平，加强农村法治建设。

围绕“生活富裕”要求，聚焦幸福指数提升。强化科技支撑，强化产业发展，拓宽农民增收渠道。大力推进人才引进行动，精心组织开展“引家乡人、建家乡业”，通过加强产业建设，辐射带动更多的农民增收致富，增强农业农村活力，奏响乡村振兴新乐章。