市委党校第64期处干班学员 朱建平

乡村振兴战略是一项系统工程，更是一项民生工程，需要全国上下积极参战、接续奋斗。公安机关如何担当作为，护航乡村振兴，笔者谈三点个人看法：

一、把准农村治安难点

当前，全市政治安全、社会安定、人民安宁，农村农业农民整体安稳。但一些顽瘴痼疾仍未祛除，新的问题又不时“冒泡”，掣肘着乡村振兴进程。

一是矛盾纠纷化解难。当前，农村矛盾纠纷呈现广泛性、多样性和复杂性，既有征地拆迁纠纷、宅基地分界和土地确权带来的村民内部纠纷，也有民间借贷活跃带来的债务纠纷等，若调处不当，解决不力，极易引发治安、刑事案件，造成规模聚访、群体事件。

二是治安问题根治难。当前，农村较为突出的治安问题有三类：一是电信网络诈骗造成群众重大经济损失。二是吸毒，不仅危害个人和家庭，而且诱发违法犯罪、吞噬巨额钱财、毒害社会风气。三是赌博。特别是网络赌博的广泛渗透，使不少人债台高筑、背井离乡，甚者家破人亡。

三是安全隐患消除难。农村很大一部分青壮年外出打工，留守老人、妇女、儿童等“三留人员”自我防护能力弱，给犯罪分子提供了可乘之机。农村社会治安防控体系不完善，防范违法犯罪的能力较弱。农村机动车大幅增多，临水临崖路段多，道路基础设施相对差，交通安全隐患较突出，预防安全事故发生的压力大。

二、找准农村治理支点

实施乡村振兴战略，公安机关要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，以提升“三力”为支点，精准发力，精准护航。

一是提升信息预警能力。乡村振兴战略推进中，社会开放程度将不断提高，利益主体、思想观念、社会心态将更加多元化、复杂化，不可避免地出现一些新情况、新问题。公安机关必须提高政治站位，切实增强敏锐性和洞察力，切实提高基层治理、矛盾化解的能力，切实提高対重点群体、重点人员、重点部位的掌控能力，做到提前预警、精准打击，防止捣乱破坏活动影响农村稳定。

二是提高打击管控能力。实施乡村振兴战略将进一步促进城乡融合发展，城乡之间人流、物流、车流、资金流、信息流将不断加大加快，社会的流动性、开放性、关联性将大大增强增速，一些新的业态物态、新的违法犯罪会随之产生。公安机关要主动适应农村治安形势变化带来的冲击和挑战，不断创新打防管控新机制，努力提升维护农村社会治安稳定的能力和水平。

三是提高风险化解能力。乡村振兴战略是党和国家着眼于中国农村实际作出的重要制度性安排，实现乡村振兴，必须加强和改进农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。公安机关要把工作放在促进乡村振兴的大局中来布局，牢固树立问题导向，聚焦新情况、新变化，努力提升化解社会风险的能力，切实维护好农村稳定大局。

三、抓住农村治理重点

平安是乡村振兴的基石，是人们对美好生活的向往。公安机关是平安建设主力军，要以“平安张家界”建设为目标，着力推进城乡治理一体化。

一是抓源头防风险。要树立底线思维、忧患意识，着力从源头上破解农村治安难题。要强化情报信息，提高对风险隐患的预警、预测、预防能力和应急处置能力；要推进风险防控，按照一、二、三级风险，对乡镇街道实行分类管控。要深化治安重点管控，全力压降农村案件、事件和事故；要深化防控体系建设，推行乡镇多元合作的治理主体，共同做好农村矛盾化解、隐患整治、治安防范等工作。

二是抓整治净环境。按照什么问题突出就整治什么问题、什么犯罪突出就打击什么犯罪的原则，从群众反映强烈的突出治安问题入手，严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动，斩断伸向“三农”的黑手，净化农业生产和农民经营环境。要加快反电诈中心建设，建立多部门联驻、联勤、联动的快速反应机制，严厉打击电信网络犯罪。要常态推进扫黑除恶专项斗争，巩固三年扫黑除恶专项斗争成果。要着力整治治安乱象，铲除“黄赌毒”在乡村生存的土壤，并主动参与生态环境治理，有力打击食药环领域违法犯罪，全力打造乡风文明、平安宜居的乡村。

三是抓基础优服务。聚焦护航“三农”，强化警务基础。要大力开展新时代“枫桥派出所”创建，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，实现捕人少、治安好。要树立“警力有限、民力无穷”思想，积极整合社会治安资源，壮大治安信息员、交通劝导员、司法调解员、义务巡逻员等群防群治力量，推动警民融合共治。要改进管理服务方式，推动办证办照工作向农村延伸，做到“只进一扇门”“最多跑一次”。要完善“互联网+公安政务服务”功能，提升网上警务服务智能化水平，让农村、农民更好地享受公安“放管服”改革成果。