周珊 孙晓晗

近年来，市卫生健康委对标“清廉张家界”工作要求，聚焦顶层设计、日常管理、文化培育、监督运用四大环节，深入推进清廉机关、清廉医院建设，取得积极成效。年度市州重点工作被省评为优秀，疫情防控、公立医院综合改革等多项具有“张家界辨识度”的亮点工作向全省推广。

突出顶层设计，“三个明确”立起标准

明确目标。结合行业实际，搭建清廉建设四梁八柱，围绕“清”“廉”总体要求，明确重点解决的八个重点问题，划红线、严要求，为清廉建设提供了基本遵循。

明确路径。出台《清廉建设实施方案》，构建“领导率廉、制度保廉、监督促廉、文化倡廉”的清廉建设主路径，为清廉机关、清廉医院建设标准化画定作战图、明确时间表。

明确责任。把清廉机关、清廉医院建设情况纳入年度党建工作考核重要内容，健全责任分解、检查考核、约谈预警、跟踪回访等工作机制，通过推进清廉建设主体责任落实清单化、制度化、常态化，形成闭环责任落实链。

突出日常管理，“三个阵地”看紧管住

抓牢学习阵地。始终把党的思想政治建设摆在首位，依托中心组理论学习带系统大学习、支部组学和个人自学等学习模式，赴红色教育基地实地开展红色和廉政教育，强化廉洁服务观念。教育医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，把讲政治落实到清廉建设的具体实践中去，筑牢“不想腐”的思想防线。

抓实管理阵地。以不断提升党员日常管理精细化、规范化、科学化水平为目标，积极探索推行党员积分管理考核工作制度，坚持把积分管理的落脚点放在有效发挥党员作用、激发党员潜在正能量上，采取积分结果与党员评先树优、党苗成熟发展“两挂钩”，不断强化结果的运用。

抓实警示阵地。坚持用身边事教育身边人，采取定期宣讲和随时推送相结合的方式，通报医疗系统违纪违法典型案例，将典型案例资源转化为教育资源，用真实的案例教育警示身边人，做实“以案促教”文章，让发生在“身边的事”成为最好的“清醒剂”和“教科书”。

突出文化建设，“三个特色”熏陶浸润

擦亮特色品牌。把廉政文化融入模范机关创建，拓展深化“医心为民”党建品牌内涵，创造以清廉机关、清廉医院为核心的文化产品，在讲廉、学廉、观廉的基础上，开展述廉、评廉、示廉。

挖掘特色内核。以卫生健康职业精神传承与创新为主题，组织医务工作者走进田间地头，倾听百姓诉求，拉近与群众之间的距离，寻找廉洁的初心；举办读书分享会、庆“七一”系列主题活动，邀请干部职工子女走进机关、走进医院，丰富廉政文化，融入清廉元素，引导干部职工在活动中提升自律意识。

丰富特色活动。节假日期间编发“廉政”短信，开展新提拔调整干部任前集体谈话，开设网站廉政专栏，设立清廉文化展板，发挥线上、线下清廉文化阵地作用，筑牢思想堤坝。

突出监督检查，“三点发力”约束防腐

过程结果两手抓。把清廉建设督查检查考核的出发点和落脚点放在已有制度的落实上。从重过程向重结果转变，不以留痕多少为评判标准，更加注重工作成效。下发督查通报16期，整改销号问题23个，群众就医获得感明显提升。

明察暗访相结合。以明查为主向明查暗访相结合转变， 采取“四不两直”督查方式直插基层、直抵现场，全面加强日常监督，强化查纠和整治，让党员干部养成遵规守纪的习惯、形成遵规守纪的自觉，驰而不息、持之以恒正风肃纪。

发现解决共促进。把解决问题作为督查目的，立足于早、着眼于小，指导基层探究根源，举一反三推动面上整改。去年以来，全系统共排查廉政风险点65处，制定防控措施建议200余条，扎紧织密了风险防控的防护网。