创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，我市深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于知识产权工作的决策部署，深化知识产权“放管服”改革，推进知识产权运用转化，让“无形资产”创造“有形财富”，为推动我市经济高质量发展提供了有力的知识产权支撑。

统计数据显示，“十三五”期间，全市知识产权事业发展呈现量质齐升的良好局面，共提交专利申请4380件，年均增长12.56%，其中发明专利申请1516件，年均增长25.83%；累计专利授权2151件，年均增长20.04%，其中发明专利授权159件，年均增长4.23%；全市现每万人有效发明专利拥有量达到1.32件。商标和地理标志数量稳步提高。截至目前，全市累计拥有注册商标11473件，拥有中国驰名商标8件、地理标志保护产品3个、地理标志商标11件、农产品地理标志3个，马德里国际注册商标45件。

政策引导 推动知识产权增量提质

“‘十三五’期间，我市专利申请量和授权量实现‘双增长’，主要得益于近年来我们对知识产权保护氛围的营造，具体来说包括有力的政策激励、完善的保护体系、良好的竞争氛围等，这些都极大地激发了企业和个人申请、保护、运用专利的热情。”市市场监管局（市知识产权局）相关负责人介绍。

知识产权是一个地区经济核心竞争力的标志，是经济社会创新发展的“刚需”。“十三五”期间，市委、市人民政府先后出台了《张家界市知识产权战略实施方案》、《关于实施商标战略推进品牌兴市的意见》、《张家界市“商标兴市”三年（2018-2020）行动计划》和《张家界“商标兴市”三年行动计划（2018-2020）奖励办法》等一系列政策文件，明确知识产权开发、转化、保护和奖励补助等内容。系列政策聚焦我市优势产业发展、大力培育和支持战略性新兴产业、现代制造业、现代服务业、现代农业等产业发展自主知识产权，强化核心竞争力。

“市人民政府成立了分管副市长为组长的知识产权工作协调领导小组、商标战略实施领导小组、地理标志保护工作领导小组及打击侵权假冒工作领导小组等多个知识产权议事协调机构，形成了上下联动、齐抓共管、整体推进的知识产权协调工作机制。”

此外，在配套落实相关政策的基础上，我市十分注意氛围营造，充分利用各类媒体广泛宣传知识产权知识。经常性邀请国家知识产权局的领导和专家来我市举办讲座和培训，深入开展知识产权“进企业、进学校、进社区”活动，积极引导行政单位、企业、学校等参与。在每年的知识产权宣传周期间，市、区（县）两级知识产权管理部门均会举行形式多样的知识产权宣传活动。自2016年以来，市、区（县）知识产权管理部门共举办各类专利培训班12期，培训500多人次，选派参加国家局、省局培训50多人次，提高了知识产权管理部门和企事业单位知识产权管理人员的业务素质和能力。

“雷霆”执法 全力护航知识产权保护

如何针对当前知识产权培育保护的痛点、堵点，为企业提供知识产权运营、保护等服务，激发企业创新积极性？市市场监管局（市知识产权局）相关负责人表示，张家界的做法是不断加强知识产权执法体系建设，持续加大执法力度，着力优化知识产权市场环境，依法平等地保护各类市场主体的合法权益，建立公平竞争的市场规则，为企业提供平稳的运行“航道”，保障知识产权事业健康发展：

——健全知识产权保护机构。市市场监督管理局设立了知识产权保护科，负责专利纠纷案件调处，并在市市场监管综合执法支队设立了知识产权科，负责知识产权违法案件的查处。各区、县市场监督管理局也设立了知识产权相关股室和执法机构，配备了知识产权行政执法人员。

——加强知识产权行政执法。全市各级知识产权管理部门积极组织开展了 “铁拳”、“护航”等知识产权执法专项行动。近五年来，共调处专利纠纷案件7件，查处假冒专利案件160件。查处商标违法案件77件，罚款金额178.8万元。2020年，我市被列入湖南省专利侵权纠纷行政裁决试点市。

——强化知识产权司法保护。全市法院系统积极推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，制定了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施方案》，切实加大知识产权司法保护力度，不断提高知识产权审判质量效率。近五年来，共审结知识产权案件99件，判决金额162.83万元。其中，商标侵权纠纷案件58件，判决金额69.19万元；审结著作权权属、侵权纠纷案28件，结案金额85.54万元；审结侵害作品信息网络传播权纠纷案7件，结案金额2.1万元；审结技术服务合同纠纷案1件，结案金额6万元。

先行先试 让知识产权变成“真金白银”

如何引导知识产权“变现”，让知识产权真正赋能企业发展？“十三五”期间，我市积极引导高质量知识产权转化运用，依托政策工具，创新运营形式，知识产权运用成果效益凸显。

深入开展企业知识产权试点。实施了“张家界市优势资源开发和旅游产业知识产权优势企业培育工程”，培育了张家界三木能源开发有限公司等2家国家知识产权优势企业、张家界金鲵生物工程股份有限公司等3家企省知识产权优势企业，张家界茅岩莓有限公司等13家市级知识产权优势企业。

加强区域性知识产权试点。我市桑植县、永定区分别被列入国家知识产权强县工程县和省知识产权试点县区，永定区被列入省商标战略实施示范区。

大力推进知识产权质押融资。全市知识产权、银监等部门合力推进专利质押融资。2016年以来，全市知识产权质押融资额达2080万元。

实施专利产业化推进工程。设立了“专利实施计划”。2016年以来，重点支持了“含人工养殖大鲵组织物或提取液的美容护肤品”13个专利项目的实施，取得良好效益。

重点实施地理标志运用促进工程。通过大力培育龙头企业、强化宣传推介、加强知识产权协同运用、注重基础能力提升，推动关联产业发展等措施，将地理标志运用促进工作作为推动区域特色经济发展和助力精准扶贫的重要手段予以强力推进，取得显著成效，“张家界大鲵”“桑植白茶”“张家界莓茶”等已发展成为我市优势产业。

市市场监管局局长阙道文表示，市市场监管局（市知识产权局）持续在深化知识产权领域改革、严格知识产权保护、积极促进知识产权创造运用、优化提升知识产权服务上下功夫，为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。

（本报记者 尹明）