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2021年04月17日

秀美慈姑画中来

——慈利县生态环境保护工作综述

朱渊 孙岳刚 李庭友

春风拂来,翠染溇澧。

站在羊角山上眺望,美丽的慈利县城尽收眼底,蜿蜒的溇水和澧水像一对久别的恋人在永安渡汇聚拥抱在一起,相互诉说慈姑儿女呵护她的故事。

在风景如画的沿河大道风光带,树木郁郁葱葱、鲜花色彩缤纷、鸟儿嬉戏打闹,闲庭漫步的市民享受着生态环保带来的红利。

这赏心悦目的景色背后,凝聚着改善空气质量,保护生态环境,让“绿水青山就是金山银山”在慈利县落地生根开花结果的干劲和决心。

落地 坚持思想认识上的高站位

近年来,慈利县以创建国家生态文明建设示范县为契机,沉着应对挑战,全力攻坚克难,打响“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,污染防治取得重大进展,生态环境保护大格局有效形成,一个山青水秀的美丽慈利已呈现人们眼前。

绿水青山就是金山银山,在对接长江经济带发展中,慈利县进一步校准角色定位,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上三大红线,大力实施生态立县战略。

慈利县先后编制完成创建国家生态文明建设示范县实施方案和“十四五”循环经济、环境保护等7项专项规划,并制定多份相关文件,指导和规范全县生态建设和环境保护工作,坚决落实《党政干部生态环境损害责任追究办法》,专门成立督查组、媒体监督小分队,紧盯环保死角,突出问题导向,全力推动生态环保各项工作,走出一条可持续发展的绿色之路。

生根 坚持工作上的高标准

以中央省环保督查为契机,慈利县深入查找全县各领域、各行业环境保护问题,坚持目标、问题导向,倒排工期、挂图作战。

截至到2020年底,中央和省生态保护督察反馈问题34个,完成31个,3个正在推进。群众信访件106件,完成105件,1件正在整改推进。其中,如期完成涉大鲵自然保护区水电项目整改销号,32座水电站停止发电,拆除大坝18座,所有水电站生态基流、增殖放流等生态修复措施落实到位。

镍钼矿区重金属污染治理完成年度任务目标,2020年1-12月慈利县枧潭桥断面镍浓度平均值为0.023mg/L,较2012年的0.0255mg/L下降91.06%,预计2025年有户实现达标。

2020年生态环境保护督察“回头看”交办信访件18件,完成整改17件,1件正在整改推进;交办件2件,1件正在整改推进;反馈问题26个,均已制定整改方案,整改工作正在有序推进中。

……

慈利县突出生态环境问题得到有效解决,污染防治攻坚战三年行动计划任务目标全面完成,污染防治攻坚战取得阶段性胜利,污染防治攻坚战考核位居全市优秀等次。

加快生态环境损害赔偿、排污权交易、排污许可、环境信用评价制度改革,进一步提高监测、监管能力和信息化水平。加强联防联控和生污染天气防范及应对,完成全县正在运营的加油站油气回收治理、重点企业挥发性有机物治理等一批治理项目。

严格落实“河长制”,扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理“三水并重”,完成县级集中式饮用水水源保护区环境整治、乡镇级“千吨万人”及千人以上保中式饮用水水源保护区划定,加强不达标水体整治,持续开展县工业集中区水环境专项整治行动。

开展危险废物专项大调查大排查、涉镉等重金属污染源排查整治,开展镍钼矿、雄磺矿等重金属污染治理;开展农村环境综合整治行动,推进农村生活垃圾治理能力提升,基本实现城乡生活垃圾收集处理全覆盖。

县城区环境空气质量优良天数361天,优良率98.6%,县城区PM2.5年均浓度26%,同比下降33.33%,PM10年均浓度41%,同比下降29.31%;全县国控、省控地表水监测断面水质稳定达到功能区要求,县级集中式饮用水源水质达标率100%。

……

2020年,通过全县上下共同努力,生态环境保护治理体系现代化有序推进,生态环境质量得到明显改善,成功创建省级生态文明建设示范县,全县累计建成市级生态文明乡镇11个、村27个。

开花 坚持打好“三大保卫战”服务经济高质量发展

2020年,慈利县委县政府制定出台《慈利县污染防治攻坚战2020年工作方案》《2020年慈利县生态环境保护工作要点》及考核细则,明确污染防治攻坚任务书、路线图、时间表,全力打好打赢污染防治攻坚战。

一年来,慈利县加大巡查力度,组织多个巡查小组,对工业企业、建筑工地、砖瓦行业进行不定时检查,严格落实扬尘管控措施,推进清洁能源建设;严格落实“河长制”,水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理“三水并重”,全面推进农村生活污水治理,累计治理村达到93个,受益人口2万人;开展镍钼矿区重金属污染治理,建立和完善了全县污染地块系统,完成全县污染源涉镉排查、重点行业企业用地信息采集以及农用土壤污染状况详查,截至目前,全县土壤环境质量总体稳定可控。

同时,慈利还发挥生态环保对生产和空间科学布局的导向与约束作用,组织全面启动生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”编制工作,从源头防范环境污染和生态破坏,引导产业布局、倒逼产业升级,

全县上下都加入了“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,戮力同心建设绿色慈利。如今,慈利天空愈发湛蓝,溪水愈发清澈,土壤也愈发肥沃,县域经济也正转型绿色高质量发展。

结果 坚持生态环境保护可持续发展

杨莉,住在慈利县东岳观镇东市居委会八组。眼看着离家不远处要兴建一个养猪场,会对居民生产生活造成影响,并污染周边环境,这令杨莉担心不已。

杨莉尝试着在红网《问政湖南》上给慈利县委书记留言,写下求助信。原本不抱希望的她没有料到,自己短短几十字的留言却引起了慈利县相关部门的重视。相关部门立即作出回复,并经核实后对该地建养猪场的问题予以解决。

慈利县把影响人民群众身体健康的环境问题纳入为民办实事项目,对人民群众反映强烈的身边饮水安全、餐饮油烟、噪音污染问题统筹考虑、迅速反应、优先解决。

2017年以来,中央和省环境督察办的124件信访举报件已办结120件,其余4件达到序时整改进度。同时,认真做好群众来电来访工作,2020年累计收到各类环境投诉案件98件,处理率达100%;慈利县还畅通“12369”热线、信访接待、网上咨询等公众参与渠道,依法依规受理公众环境诉求,人民群众身边问题得到有效解决,人民群众环境权益得到保障。

慈利县还强化生态环境宣传教育,成功举办2018-2020年“全国科普日”生态环保科普宣传活动,被中国科协评为全国优秀活动,受到中国科协的通报表扬。

青山绿水,流光溢彩;街巷整洁,环境优美;鸟语花香, 草长莺飞……春天的慈利,随处都可以见到盎然的生机,见证着这座山城因深入贯彻习近平生态文明思想而带来的美丽嬗变。

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