本报记者 朱未 通讯员 梁猛 肖寒
“要选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍”，在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。
“这次换届选举程序很规范，过程很透明，选出了好干部，配出了好班子”，永定区罗水乡罗水村参会党员杨自国激动地说，希望新当选的支委班子能够带领全村迎来更好的发展。
“为政之要，莫先于用人”，在推进城乡基层综合治理、实施乡村振兴之际，我市立足于选好、用好、管好村（社区）“两委”带头人，筑牢党的基层基础和战斗堡垒，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严守纪律、思想、规矩防线，确保村（社区）“两委”换届风清气正，带领群众同频共振，推进“五大振兴”。
明确目标 确保“一盘棋”
“村（社区）‘两委’换届是人民群众政治生活的一件大事，也是基层党建和基层治理的重要工作，事关党的执政根基和社会大局稳定”，1月6日上午，全市村（社区）“两委”换届工作领导小组会议暨工作推进会上，市委书记虢正贵指出，“各级党组织要把加强党的全面领导贯穿于村（社区）‘两委’换届全过程、各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用”。
自去年年末换届工作开展以来，我市就成立了村（社区）“两委”换届领导小组，确保“一盘棋”，坚持市县乡三级联动，建立了市级领导联县包乡、县级领导联乡走村、乡镇领导包村联户制度，充实力量、明确责任，全面加强领导和指导。
“换届前，各级要做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求以及风险隐患‘六个清楚’，始终把责任‘往前靠、提前量’；换届时，市、县委书记主动扛起‘总指挥’责任，各乡镇（街道）党（工）委书记当好直接责任人，亲自抓部署、抓调研，科学统筹‘一村一策’预案，严把选人、用人程序关、资格审查关，形成了党委统一领导，市委组织部、市民政局牵头配合的协同机制”，市委组织部相关负责人告诉记者，这种全覆盖的换届机制，既能防止出现‘一锅粥’，还能统筹做好换届与脱贫攻坚同频共振，做到两不误、两促进，也进一步确保了换届过程中的思想不散、工作不断、队伍不乱和干劲不减。
立好标杆 严明换届纪律
冬日的暖阳斜照在青翠的山坡，桑植县陈家河镇大街上挂着换届政策纪律宣传条幅，远处广播响起清脆的“十不选”“八严禁”。此次换届选举，陈家河镇广大村民自觉自愿自主表达意愿，政治参与热情高，21个村（社区）均实现了书记主任“一肩挑”，为下一步持续巩固脱贫攻坚成效、加快推进乡村振兴战略注入了强劲动力。
我市紧扣落实省委“十不选”“八严禁”要求，市委常委会高位推动、专题研究，明确提出严明换届纪律，坚决维护换届工作严肃性，为确保换届的风清气正，我市出台了明晰侵害权利、拉票贿选、操纵破坏、恶意伤害、散布谣言、寻衅滋事、干扰说情、投机钻营、玩忽职守、妨碍履职“十条禁令”，采取以党员群众大会、村村响广播、媒体微信推送等多种形式，把“十条禁令”宣传到每一名党员群众，知晓率达100%。
“这次换届选举让我印象最深的就是一个‘严’字，哪些行为不允许，村委会展板上写得很清楚，举报投诉电话实时在线，村干部会专门来到我们家中，耐心讲政策、明纪律，通过党员会、村民会、屋场会等各种形式及时告知我们换届的纪律要求”，溪口镇的黄阿姨感慨地说。
据了解，我市4个区县82名县级领导带队下乡到村，召开党员大会宣讲“十不选”“八严禁”“十条禁令”等纪律要求，同时派出78支风气监督组驻乡镇（街道）开展换届风气监督。各级党员干部召开屋场会4000余场次，积极宣讲换届政策、倾听群众诉求，共收集问题建议3000余条，化解矛盾纠纷400余起，为换届风清气正打好基础。
谈心谈话 筑牢思想防线
“为什么要当村干部？当一个什么样的村干部？怎么去当好一个村干部？”慈利县副县长邹辉对65名新一届村“两委”干部开展任前谈话，引起了大家的共鸣，他们纷纷表示争做双好双强村干部，真抓实干，迈步向前，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众。
为严把用人关，为乡村护好航，我市采取了“三走遍三谈话”的工作要求。“市、区县委组织部长分别与区县委书记、乡镇（街道）党（工）委书记就村（社区）‘两委’换届工作开展谈心谈话，乡镇（街道）党（工）委书记逐一与近2000名离任主职和新任主职候选人开展谈心谈话，全市78个乡镇（街道）召开‘严肃换届纪律集体谈心谈话会议’与5000余名候选人预备人选谈心谈话，逐一签订《严肃换届纪律承诺书》”，市村（社区）换届办相关负责人告诉记者，通过谈纪律、谈程序、谈发展、谈认识等方面，从谈心到交心、从交心到知心，既深入了解社情民意，也夯实村支“两委”换届基础。
“六带头”，发挥党员先锋模范作用。为确保把思想认识统一在换届前，在市委的号召下，我市各区县、乡镇（街道）积极行动，广泛宣传发动，让每位党员带头学政策、访群众、全参与、讲公心、守法纪、顾大局，逐级压实换届政治责任，让党心与民心共振。各村（社区）党组织结合“三会一课”、主题党日等，发挥包村干部、第一书记、老党员、老干部作用，推动与离任人选、候选对象、党员群众谈心谈话达10余万人次，制作《严肃换届纪律告群众书》，组织近万名党员组成700支先锋队宣传换届政策，增强纪律规矩意识，切实筑牢了思想防线。
截至2月5日，全市1016个村（社区）全部完成党组织换届，975个村（社区）完成村（居）民委员会换届，实现年龄、学历“一降一升”，优化了班子结构，换出争先奔跑好局面，为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略、实施“十四五”规划、高质量建设美丽幸福张家界，提供了坚强的组织保障。