卓锋 刘鹏

村（社区）“两委”换届选举工作，一头连着事理，另一头连着民心。都说村干部是农村的当家人，当家人选的好与坏，对于农村的发展至关重要。

2021年1月11日上午，慈利县三官寺土家族乡新民村村部掌声雷动，当天是该村党总支部换届选举的日子，79名村党员齐聚一堂推选村里新一届的带头人，1998年11月出生的王丽，被党员们推选为支部委员。今年村（社区）“两委”换届工作启动以来，慈利县坚持突出“双好双强”标准选人用人，吸引了一大批高学历、能力强、有干劲的人才回村任职，为推进县域经济社会高质量发展和加速推进乡村振兴注入了强劲的内生动能。

突出“三引聚力”，不断提高人才选用度

2020年下半年来，慈利县周密部署、务实抓好换届前期各项工作，特别是在人选摸排储备方面花费了大量功夫，一方面对全县储备的954名后备力量、临聘人员进行联审筛查，还对照“十清六力”要求细致摸排合适人员。在充分调研分析的基础上，提出要发挥“政治引领、岗位吸引、能人回引”作用，扩大人选参与基数，吸收更多优质人才。零阳镇亮垭村距离县城25公里，山高路远不易吸纳人才，今年的新任支部委员朱红平就是通过“三引”方式挖掘出来的。1994年出生的他于2016年从湖南农业大学毕业后参加工作，一度年薪达到20万以上。此次换届，镇村干部将县委发放的《致全县农村在外优秀青年人才的一封家书》送到他手中，用心用情为他讲解“比选考试”“组织关怀”“基本报酬”等政策，同他一起分析当前农村发展形势和个人价值体现的途径，增进了岗位的“含金量”和吸引力，使其树立了扎根农村服务群众的信心。去年下半年来，朱红平坚持在村工作，还认真经营亮垭村家畜养殖专业合作社，目前猪场母猪存栏已经发展到100头，2020年出栏小猪1300多头，肥猪150头，产值200多万，为亮垭村的产业发展起到了很好的带头作用。

突出“三级研判”，持续增进人岗相适度

“村干部适不适合在村里工作，要多听老百姓的意见”，为切实提高村干部岗位适应度，慈利县发挥县、乡、村三级党员干部作用，坚持深入基层听意见、抓调研、做分析。高桥镇位于该县南部，距离县城53公里，是全县的“偏远乡镇”之一，留人难、找人难、招人更难一直是该镇农村发展的实际问题。此次换届中，该镇党委政府坚持实行“书记挂帅访、班子成员谈、联村干部摸”的方式，44名机关事业单位干部组成14个调研组深入各村（社区）走访摸排，建立微信群实行工作“日报告”制度，充分掌握社情民意，摸排出意向人选60人，经选举有22名新提名人选当选。除发挥村级组织力量之外，慈利县还下发《县领导调研督导村（社区）“两委”换届专项行动方案》，发挥县处级领导作用破解难题，扩大影响。在得知杨柳铺乡有可能招引高学历人才到村任职的消息后，该乡县派指导组立即下村动员，成功将毕业于中国人民大学的王志强推选为杨柳社区党总支书记、将毕业于中南大学的刘高林推选为康庄村党支部书记，高学历人才的当选，为实施农业结构性改革、完善农业发展方式、促进农村科学健康发展奠定了坚实基础。

突出“三层会审”，切实保证人选优质度

“十条负面清单是底线，一条也不能突破”，对于人选“入口关”，慈利县换届办慎之又慎。自人选推荐上报以来，该县坚持上下联动，做细做实审查工作，不仅要求全方位开展村级评审，严肃村级财务审计，对班子和个人进行“廉政盘点”，还积极召开党员村民代表会议，对现任班子及个人进行民主测评，掌握班子运行情况，了解干部的性格。乡镇初审将“政治表现、廉洁情况、班子结构、破格条件”等综合起来形成复合型审查清单，不仅开展纪委、财政等常规审查，还对班子年龄、性别结构等进行详细审核，优化班子配置。在此基础上，县委组织部还会同县纪委监委、县政法等16个部门，对1906名候选人进行联审，坚决防止“带病使用”，通过审查，调整不合格人选22名。

目前，慈利县换届试点工作和其他村（社区）党组织换届工作已全面完成，共选举产生新一届“两委”成员1492名，其中新提名708名，占47％；“两委”成员平均年龄39岁、较上届下降10.4岁；党组织书记平均年龄42.8岁、较上届下降9岁；大专以上学历832人，占56％，实现了年龄学历“一降一升”目标。