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2021年02月01日

脱贫攻坚交出满意答卷

——我市高质量打赢脱贫攻坚收官战

本报记者 何绍群

走在石板游道上,穿行在金丝楠树林之中,风景无限;站在花溪谷吊桥之上,俯观山青水绿,古柳郁郁;登上天平界顶,观天门,探云海,心旷神怡……这些,曾经是陈吉明的梦想,如今正在逐步成为现实。

高坪村脚踏两市、鸡鸣三县,与桃源县、沅陵县相邻,属永定区最为偏远的山村之一。 家住市城区的陈吉明近几年一直在为高坪村的发展而奔忙。

陈吉明2013年主动到村里担任第一书记,前两年退休后卸任。但他卸任不卸责任,仍然扛起高坪发展的大旗大步前行:45个大小乡村旅游项目依次落地,旅游公路、石板步道、吊索桥、主题公园、传统村落修复、红军路修建等项目逐步实施、建成。这个穷乡僻壤的古村落正在蜕变成长为乡村旅游的“新势力”。

脱贫攻坚战役打响以来,我市广大干部群众勠力同心、众志成城,向贫困发起总攻,绘就一幅幅美丽图画,交出一份满意的答卷:全市358个贫困村如期出列,249163名贫困人口全部脱贫,贫困发生率由20.1%下降到0,减贫目标全面完成,兑现了“扶贫路上不落一人”的目标。

尽锐出战 不获全胜不收兵

“脱贫攻坚”四个字,被历届市委、市政府“刻在心上,抓在手上,扛在肩上”。

市委书记虢正贵上任后,聚焦最多的主题就是“脱贫攻坚”,从田间地头、农家小院,到扶贫车间、产业基地,四个区县都有他指导脱贫攻坚、看望贫困群众的身影。

市委副书记、市长刘革安,时刻关注着“脱贫攻坚”,多次深入乡镇、村居调研扶贫,落实攻坚任务,督查脱贫进度。

“党员干部走在前,脱贫攻坚就不难。”在市委、市政府主要领导的率先垂范下,全市各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,成为群众脱贫致富的“领头雁”;广大党员干部勇挑重担、甘于奉献,像禾苗一样扎根土地,让党旗高高飘扬在脱贫攻坚一线。

一级做给一级看,一级带着一级干。市四大家主要领导联系四个区县,市县乡村四级脱贫攻坚指挥部、市县两级120余个行业扶贫部门、911支驻村工作队、3.28万结对帮扶干部,用情用力推进脱贫攻坚。他们积极发挥自身优势,带领群众寻找脱贫致富的好路子。

“走村不漏户、户户见干部。”在永定区合作桥乡,每季度都要开展一次党员干部遍访贫困户活动,谁家经济特别困难、谁家老人有重大疾病,党委书记陈星等人一清二楚。

市委办驻村工作队队员吴凤庸,刚到桑植县洪家关白族乡驻村时,面对人生地不熟的状况,他选择最“笨”却最实用的办法——用脚跑遍每家每户,用手绘出全村地图。从手绘地图到心中有图,吴凤庸摸清了全村情况,吃透了村情民意,解决村民难题,被群众称为“贴心人”。

省地质院驻桑植县洪家关白族乡水田坪村第一书记张刚2016年下半年进驻,一台新车从6000公里跑到了136000公里,村里1000多人个个叫得出名。

上下同心齐攻坚,不获全胜不收兵。构筑制度、责任、力量三大体系,不断完善顶层设计。紧扣“战赢”目标,高效推动攻坚工作。创新性提出开展脱贫攻坚解难题“四个一”活动,即结对帮扶干部需宿村一晚、在贫困户家中吃一餐饭、为贫困户打扫一次环境卫生、一起商量帮扶措施,全力为贫困群众解难题、干实事、帮真忙。36名市级领导联系75个乡镇(街道)和75个村,3.28万名结对帮扶干部分赴各村,夜宿农家,与村民话家常、寻对策,为贫困村与贫困群众解决生产生活难题近8万个。

今年2月,省政府发布批复意见,同意桑植县脱贫摘帽。至此,我市攻克了脱贫攻坚最后一个“堡垒”。

合力攻坚 旅游扶贫成样本

干净整洁的院落、风格统一的木屋、精彩纷呈的民俗文化、淳朴原始的自然景色……每到周末,大山深处的“苏木绰”,吸引着众多外地游客前来观光。

“吃上了香喷喷的旅游饭,仅农家乐一项纯收入达5万多元。”对于永定区王家坪镇马头溪村的建档立卡户全庆根来说,旅游扶贫让他的日子越过越好。

“疫情对生意有点影响,但收入也还可以。”桑植县八大公山镇斗篷山庄“庄主”刘兴国说。斗篷山村刚开始开农家乐时,很多人心里也没底。但城里人见不得“腊肉的晶莹透亮,蔬菜的清新爽脆,天麻酒的醇厚悠长,火塘的温暖宜人“,天一转晴就往山里跑,带火了乡村旅游。斗篷山村农家乐已经由一家增加到八家。

脱贫攻坚以来,我市坚持“一手抓旅游、一手抓扶贫,以旅游反哺农村”,用旅游景点、旅游线路、旅游商品、旅游就业等方式,激活“美丽经济”,引导贫困群众融入旅游产业链,在山水之间逐梦“绿富美”。

“旅游发展起来了,赚钱的门路也多了。”自从茅岩河九天洞景区开业,桑植县苦竹河村贫困户瞿春华就在附近摆起小摊,卖起玉米、红薯等土特产,每天收入上百元,“游客多的时候,一天能挣三四百。”

2017年,我市制定了《关于在“锦绣潇湘”全域旅游基地建设中发挥龙头作用的意见》,“三星拱月、月照三星”的全域旅游格局基本形成。永定区石堰坪村、马头溪村,将美丽山水串联成线、成片,打造“苏木绰”新景,引来了游客,也为贫困群众带来了致富机会;武陵源龙尾巴村重点打造民宿产业,吸引8万人次国内外游客到访,村容村貌焕然一新,全村80%以上参与到乡村旅游;慈利县南山坪村叫响“南山桃源”乡村旅游品牌,可赏花、摘果、玩户外,人气爆棚;桑植县洪家关村与旅行社合作,一次瞻仰参观、一场民俗体验、一堂革命故事、一顿红军简餐“四个一”红色旅游模式风生水起……

靠吃“旅游饭”,武陵源、天门山、大峡谷等景区直接带动周边24个贫困村、2.3万名贫困人口脱贫致富,年人均增收1200元以上;全市3条旅游扶贫产业带和24条乡村旅游精品线路,辐射带动了205个村、1.86万贫困户、6万余名贫困人口脱贫致富。

“景点扶贫、线路扶贫、商品扶贫、就业扶贫,打造了旅游扶贫的‘张家界样本’。”据统计,我市直接从事旅游业的人数达10万余人,带动人口数达20万人以上,旅游扶贫在脱贫中的贡献率达40%以上。

2018年,全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会在我市举行。2019年,我市旅游扶贫经验走进联合国教科文组织总部,向世界分享。

致富有路 安居才能奔小康

“赶上好政策,才有好日子!”家门口就是通往县城的主要道路,往前坪一站就能直接上车,慈利县江垭镇佛榻坪易地扶贫搬迁安置点的夏平恒感觉日子“真是太幸福了”。之前,他居住在安置点对面的深山里,“从这里出发,过200米的铁索桥,还要再爬10多里路的坡。”

我市创新易地扶贫搬迁举措,让村民“搬得出、稳得住,能致富、生活好”。从资金筹措、地点选调,到让贫困群众喜迁新居;从妥善安置贫困家庭子女就学到贫困户就业;从生活点滴到基础设施公共保障……脱贫攻坚以来,全市34698名搬迁群众,实现了从“好房子”到“好日子”的转换。

“搬得出”只是初步改变生活条件,“稳得住”才能确保生活持续向好。产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

我市结合生态优势,大力发展大鲵、莓茶、杜仲、葛根、蜂蜜五大优势农产品,巩固发展区域特色产业,用产业发展托起贫困群众“稳稳的幸福”。

2016年,桑植县启动白茶产业建设,沙塔坪乡以发展白茶为主,构建“一圈二片三基地”,四年新栽茶叶3658亩,改造老茶园1567亩,2019年实现村村有基地、户户有产业(利益连接)。

同时,我市充分发挥农业园区、龙头企业在辐射带动贫困村和贫困户脱贫方面的主力军作用,致力于构建稳定脱贫、逐步富裕的产业支撑体系。目前,全市358个贫困村100%成立合作社,有产业发展能力、意愿的贫困人口100%得到产业扶持,实施各类产业扶贫项目7983个;与新型经营主体建立持续稳定利益联结机制的贫困人口达20多万人,占建档立卡贫困人口总数的80.6%。

贫困渐行渐远,幸福真正来临,老百姓的笑容是扶贫成效最真实的体现。

在武陵源区中湖乡石家峪村,有一个“心”形图案组成的笑脸墙,这是村里为老人们抓拍的一组笑脸。69岁老人向延其说:“党的政策这么好,俺吃不愁、穿不愁,开心呐!”

在慈利县三合镇关岩村,葱郁的茶园与贫困户的笑脸相映成画,成为脱贫攻坚路上一道亮丽的风景。困难户夏昌红在扶贫政策和党员干部的带动下,依靠勤劳的双手种茶卖茶甩掉了“穷帽子”。

在桑植县龙潭坪镇易地扶贫搬迁安置点,“走出大山心敞亮,幸福来自共产党”等字样贴在崭新的楼房上。曾经的贫困户文绍冬搬出了山沟沟,住进了宽敞明亮的新居,脸上的笑容格外灿烂。

桑植县芙蓉桥白族乡合群村探索脱贫攻坚与乡村振兴结合的“合群样本”,推行“党支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式,四个党小组分别联系四个产业基地,走出了“村社合一、党群连心” 合力推进乡村振兴的良性发展的新路子。

“打赢脱贫攻坚战不是终点,而是新的奋斗起点。”市委书记虢正贵表示,当前,张家界正深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,接续奋斗,积极推进脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机融合,增强扶贫成效的可持续性,向着全面建成小康社会、奋力实现乡村振兴的伟大目标阔步迈进。

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