本报记者 李成义
从疫情防控到复工复产 ,从“310”行动计划到“六大工程”秋季攻势……2020年,面对防疫防汛和经济下行压力等空前的挑战,我市新招实招频出,交出了一份经济强劲复苏的生动答卷。
2020年,我们赖以支撑的旅游业,依旧表现不俗,全年接待游客4830万人次,实现旅游总收入550亿元,分别恢复到上年的60%、60.7%,成为全国同类山岳型景区旅游恢复进度最快的地区,旅游龙头强势昂起。
2020年,我市预计地区生产总值增长2%,规模工业增加值、固定资产投资分别增长2%、6%,实现社会消费品零售总额203.75亿元,完成一般公共预算收入52.03亿元,城乡居民人均可支配收入分别增长5%、9.9%。
应对大战大考,市委、市政府高瞻远瞩,坐镇指挥掌控复杂局面,作出了一系列正确科学的决策,善于在逆境中前行的张家界,在这个非常之年,成就了非凡之功。
2020年,在推进高质量发展、带动经济复苏的战场上,张家界如一支急行军,抢抓时间,争分夺秒,在疫情中开辟新跑道。
3月25日,市应对新冠肺炎疫情促进经济高质量发展工作领导小组成立;3月26日,领导小组下设的指挥部开始高效运转,“一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展”。
领导小组由市委书记、市人大常委会主任虢正贵任第一组长,市委副书记、市长刘革安任组长,下设应对新冠肺炎疫情促进经济高质量发展工作指挥部,刘革安任指挥长。指挥部下设综合协调、项目推进、资源保障、资金保障、环境优化、经济发展研判、督查督办7个工作组,集中力量,集中时段,全力应对疫情影响,促进经济社会高质量发展。
以指挥部第1号令形式公开发布的《关于设立影响经济社会高质量发展投诉举报方式的通告》,就充分彰显出我市推进经济高质量发展的决心。
善谋势者必成大事,正是基于领导小组和指挥部的工作方法在疫情防控中取得了突出成效,我市便顺势而为,借鉴疫情防控成功经验,参照疫情防控模式,组织成立应对疫情促进经济高质量发展指挥部。其目的就是建立一套高效运转的制度体系,统筹协调处理经济社会发展中的一些问题。
在促进经济复苏的路上,市委、市政府科学研判,以真抓实干的态势,充分解放思想,奋力在危机中育新机,于变局中开新局。
星光不负赶路人,在领导小组和指挥部的宏观调控和全面指导下,丰富多彩的旅游营销活动持续不断呈现,支持促进就业“12条”、园区抗疫惠企“八条措施”等各种政策措施全面发力,一系列组合拳的打出,为“六稳”“六保”的全面落实打下了坚实的基础,疫后经济复苏的目标也越来越接近。
由夏入秋,“六大工程”秋季攻势成为关键词,在全市范围内为期至年底的“六大工程”秋季专项攻势行动全面铺开,全市上下紧扣“全力推进旅游复苏”“全力推进园区发展”“全力推进新经济发展”“全力推进项目建设”“全力推进招商引资”“全力推进土地供应”等六大工程目标任务,细化分解指标任务,压实责任,发力攻坚。
在9月举行的全市2020年第三次集中签约仪式上,21个重大优质项目现场签约,签约金额达268.15亿元。这便是落实张家界“六大工程”秋季攻势专项行动具体要求的一个工作缩影。通过组织举行3次重大招商项目集中签约、5次重点项目集中开工,我市共签约重大招商项目80个、金额790.1亿元,引进“三类500强”企业8家,经济发展正在持续给油。
2020年,我市强力推进项目攻坚,安慈高速慈利至石门段建成通车,张吉怀高铁加快建设,桑龙、炉慈、张官高速开工建设,中国翠谷植物提取产业园、机器人欢乐城等一批重大产业项目加快实施;26个省重点项目完成投资70亿元,完成目标任务的150%;141个市重点项目完成投资286亿元。如今, 以项目建设带动经济发展、提高人民生活水平,已经成为张家界市经济发展的重头戏。
这些数据,也表明我市持续深化改革开放取得了显著成就。2020年,我市“一件事一次办”改革成效明显,办理环节、时限和跑动次数分别减少72%、50%、73%。武陵源核心景区门票和环保车车票分离改革完成;融资平台公司市场化转型和国有企业三项制度改革稳妥推进。
2020年是“营商环境攻坚年”,我市在全省率先出台市级领导联系商协会制度,并一举拿下了城市信用排名全省第一的喜人成绩。
此外,我市审时度势,积极培育口岸经济、网红经济、总部经济等新经济,水果、食用水生动物、冰鲜水产品3个进境指定监管场地获批,国际全货机开通,荷花国际机场扩建、国际航空物流园项目启动,引进总部经济企业4家。
经济发展的出发地和落脚点在人民。2020年,我市紧紧围绕这一工作思路,让人民享受到经济发展的红利,全年新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难对象再就业16114人;新增减税降费5.9亿元,贷款余额增长17.24%,存贷比居全省第3位,培育认定“小新星”企业100家,完成“小升规”82户、“个转企”551户,新增市场主体1.5万户,总量突破10万户,增长10.4%。
我市还大力推进就业扶贫、消费扶贫,开发扶贫公益性岗位5711个,贫困人口外出务工10.33万人,农民工返岗复工率居全省第二,完成消费扶贫销售额7.26亿元,剩余5692名未脱贫人口全部脱贫。
“十三五”收官之年,地处武陵山脉腹地的张家界,与全国一道,彻底摆脱了千年来的绝对贫困,全面建成小康社会取得了决定性成就。
抗击疫情,全力复苏。张家界,这座年轻城市,正释放出经济发展的无穷魅力。