本报记者 杨婷 通讯员 李伊忠 王伟
“含Ⅴ类放射源钴-60丢失失控，请启动应急预案！” 2020年12月25日，由湖南省生态环境厅指导、市政府主办、市生态环境局承办、张家界高新技术产业开发区管委会协办的全市辐射事故综合应急演练活动举行，检验全市环境应急预案。这是市生态环境局环境应急工作的一个缩影。
2020年初，为应对突如其来的新冠疫情，市生态环境局一方面监督检查医疗单位人员收治点、集中隔离区医疗废物收集和医疗废水处置工作，一方面着手弥补应对环境突发事件出现的短板。市生态环境局将编制发布全市环境应急预案、应急物资储备库建设、突发环境应急演练、建立环境应急专家库等一系列环境应急工作作为全年重点工作，拉条挂账，倒排工期，抓实抓细。2020年，全市环境风险态势保持总体平稳，没有发生一起突发环境事件。
健全机制 担负生态环境保护责任
“要坚持以习近平生态文明思想为指引，深入践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，以机构挂牌为新起点，不断提高政治站位，持续增强生态环境保护综合行政执法的责任感，切实担负起生态环境保护重任。” 2020年3月11日上午，市生态环境保护综合行政执法支队挂牌仪式上，副市长李培其的发言掷地有声。当天，市生态环境保护综合行政执法支队应急和投诉处理科成立，负责组织开展全市环境风险源监督检查，指导企事业单位开展突发环境事件应急预案备案及应急演练，负责较大以上生态环境事件的应急处置，环境应急管理工作进一步规范。
2020年，市环境应急工作以服务经济社会发展全局为宗旨，“稳增长、促和谐”，极力践行“大环保的理念”。狠抓风险隐患排查、生态建设、污染减排、农村环境整治、环境应急基础能力建设等工作，强力推进公共安全社会网络体系建设。年初召开全市执法系统工作推进会，制定有奖举报制度、明确区县环境应急演练制度、实行责任分工，规范执法行为。共督促23家各类企事业单位完成突发环境事件应急预案的修订和编制备案工作；成立环境安全检查、督导组5个，出动环境执法人员379余人次，对300家企业开展隐患排查23次，排查出问题180个，排查问题全部完成整改，整改率为100%。
科学监测 助力突发事件预警
我市地处亚热带地区，汛期、高温天气、雨雪冰冻等突发环境事件预防成为一项重要工作。市生态环境局与湖南省张家界环境监测中心建立监测数据信息互通工作机制，同市气象局牵头完成的“张家界市突发事件预警信息发布系统”对接，通过24小时应急值班制度、“12369”环保热线、微信举报平台、网络信息收集等方式不断拓宽环境事件信息的收集渠道，重点加强对辖区内危及环境安全的危废、尾矿库的管理，实行突发环境事件的零报告制度，为第一时间开展监测预警提供了保障。
应急工作涵盖领域广泛，部门之间的联动协作不可或缺。2020年，市生态环境局分别与湖南张家界石油分公司、华南蓝天航空油料有限公司张家界供应站、张家界久瑞生物科技有限公司签订了联动协议，建立了联动机制合作关系，形成联防联控工作格局。成立了突发环境事件应急指挥部，建立了市财政局、市发改委、张家界军分区、国网张家界供电分公司、铁路部门、中国移动张家界分公司等应急救援力量共同体，有效增强全市环境应急救援队伍力量。
创新引领 推动实践再攀登
“储备库现有储备救援物资、防护装备、处置设备，涵盖声振监测分析仪、防爆组合工具箱、水质分析仪、土壤重金属分析仪等56种……” 2020年6月5日，市生态环境局与中石化张家界分公司合作，采取“政企共建、资源共享”的形式建成的湖南省首个市级环境应急物资储备库展现在媒体和市民眼前。
好风凭借力，扬帆正当时。2020年7月8日，市生态环境应急专家库成立暨首批专家见面会召开，来自全市各企事业单位、高等院校及科研院所、环境保护系统等领域，专家库重点涉及环境应急管理、应急救援、环境监测、大气治理、水处理、危废管理、化学品管理等相关专业的25名专家组成市级首个“生态智囊团”，进一步建立健全全市生态环境应急体系，加强突发环境事件风险防范和科学应对能力。
应急的重点在于防，为进一步提高应急队伍应急处置能力和综合素质，市生态环境局多次开展突发环境事件应急演练，筑牢安全防火墙。2020年12月4日，由慈利县政府主办、市生态环境局承办的“张家界市2020年企业突发环境事件应急演练”在张家界贵友环保材料科技有限公司举行，检验了慈利县各单位联合处理危险化学品泄漏事件的处置水平，进一步提升了应急救援队伍应对处置危险化学品泄漏的能力。2020年12月25日，我市“2020年辐射事故综合应急演练活动”举行，湖南省生态环境厅核与辐射管理处副处长朱梅芳对演练给予了肯定，认为整个演练过程环环相扣，取得了预计的效果，为今后迅速、安全的处置突发辐射事故提供了宝贵经验。
宣传发力 提升全民应急能力水平
2020年以来，市生态环境局结合“6.5环境日”“地球日”等活动，组织各种宣传教育活动6次，累计发放应急宣教材料2000余份，普及环境应急知识3000余人次。通过“张家界市突发事件预警信息发布系统”将突发环境事件信息及时向公众公开，为全民参与环境应急，预防突发环境事件提供有力保障。编制《张家界环境应急资料汇编》，举办年度环境应急专题培训班，参与培训达500余人次，进一步提高了干部职工和企事业单位管理人员环境应急管理知识水平和管理能力。