湘声报记者 罗艳芳 通讯员 卓亚琼

澧水，湖南四大河流之一，因上游有“绿水六十里，水成靛澧色”而得名。

对张家界人来说，这条穿城而过、主要发源于八大公山的母亲河，不仅滋养着万物生长，也为这座国际旅游新城带来了活力与生机，守护好她，成为这一方水土的人们坚持不懈的努力。

自2015年开始，张家界市政协围绕澧水流域、源头保护持续开展履职。根据省政协“加强湘资沅澧四水源头地区环境保护”调研协商工作方案，市政协将“加强澧水源头地区环境保护”作为调研协商监督课题，开展对前期发现问题的“回头看”再监督，并与“树立源头理念，搞好流域保护”主题活动同步推进，力求保护行动落地见效。

“抓澧水源头生态环境保护工作，政协人责无旁贷。”张家界市政协主席汪业元表示，政协委员要为守护好一河澧水凝聚政协力量。

■ 首提“泛源头”，不断推动强化治理

持续多年围绕澧水生态环境保护开展的履职，让张家界政协人对这条河流的认识越来越深刻，也不断根据发展变化调整履职思路与重点。

2019年，在湖北恩施州鹤峰县召开的武陵山片区政协主席联席会澧水流域生态保护课题组会议上，张家界市政协主席汪业元第一次提出了“泛源头”概念，强调保护好支流域、小流域、微流域。这是自市政协发起搭建澧水流域生态保护课题组平台、召开澧水流域防汛抗旱专题协商会议之后，提出的又一务实举措。

“‘泛源头’概念就是要从小溪、小沟、小塘抓起，从老百姓的屋前屋后抓起，抓好源头治理。”参加会议的一位市政协委员这样说。

为落实举措，准确了解澧水源头生态环境保护情况，张家界市政协组织多路委员小分队，深入慈利县、武陵源区、永定区、桑植县等地，对污染防治、生态补偿、生态建设、保护区设立等情况现场调研和踏察，了解源头保护的重点和难点问题，并形成问题清单，提出整改建议，督促问题解决。

“这里的污水怎么处理？”“农村垃圾去了哪？”“河里的地笼什么时候清除？”……委员们每到一处，都会向当地干部、群众详细了解生态环境保护政策落实得如何、效果如何，并对水质进行检测。

委员们在调研中发现，张家界市委、市政府高度重视澧水环境保护，建立以“河长制”为基础的水环境保护齐抓共管工作机制，推动澧水保护取得明显效果，但仍存在城镇污水处理设施建设任务繁重、敏感水域违规排污口整治标准低、防洪排涝体系不健全等问题亟待解决。

■ 三位一体履职，直面问题督促整改

今年7月10日，张家界市政协“加强澧水源头地区环境保护”专题调研协商会如期举行，委员们对年初及2019年调研中发现问题的整改情况进行了复盘，坚持问题零遗留、整改零容忍。

2019年张家界市政协启动“加强澧水源头地区环境保护”民主监督三年行动计划，市政协成立澧水南源、中源、北源3个民主监督小组，由市政协主席汪业元任民主监督指导组的组长，各分管副主席带队，每季度对源头区域畜禽养殖情况及存在问题、河道1000米范围内化工企业及污水排放情况、网箱养鱼情况等15个方面开展民主监督。

与以往调研不同的是，各民主监督小组坚持问题导向，集调研、协商、监督于一体，并将重点放在了民主监督上。边调研发现问题，边协商监督解决问题，按照问题清单交办、问题台账销号等方式，实现问题滚动交办整改销号，并以季度调度、半年小结、年终总结助推工作实效。

贺龙电站大坝以上属于澧水源头地区，按照奔着问题去、带着问题查、对着问题改的基本思路和要求，市县（区）两级政协组织开展了机动灵活的调研，在小股分散了解、反复多次实地踏察、全面掌握有关情况后形成问题清单，并提出有针对性的对策建议。

在桑植县河口乡，有农户在河边建起了羊圈，民主监督小组实地调研后，提出养羊场粪污不能流入河里、雨水不能直接落在粪污上等建议，并对问题进行了交办。随后，定期对该问题进行“回头看”，确保整改到位。

农村沟渠里的白色垃圾少了，养殖户开始重视污物处理了，河里的网箱、拦网不见了……随着履职的不断深入，委员们发现了可喜的变化。

两年来，市政协共开展民主监督20多次，两次集中交办了37个问题，目前基本都已整改到位。经过持续的整治举措，澧水源头水环境质量稳中向好，水质监测断面水质均达到Ⅱ类水质，地表水和饮用水达标率为100%。

“现在老百姓保护生态环境的意识增强了，城市周边、农村的黑臭水体明显减少，水的质量一年一年在改善，作为澧水源头保护参与者，我很有成就感。”张家界市政协人口资源环境委员会主任龚小进欣慰地说。

■ 坚持久久为功，倾力守护集智聚力

今年5月，在澧水河鸬鹚湾大桥附近，一大片油污漂浮水面，对河水造成污染。热心市民向永定区政协委员张正伟反映了这一情况。张正伟到现场核实情况后，在政协云以微建议形式反映了问题。

很快，微建议就被永定区政协委员、区生态环境分局副局长李伊忠领办。随即，两只冲锋舟载着4名船员对油污进行了清理，河面迅速恢复了清澈。

一条微建议，还澧水河一片碧波，这只是张家界市政协委员倾力守护澧水河的一个缩影。

每年市政协委员在实地调研的基础上，通过提案、社情民意信息、微建议等方式，聚焦澧水流域生态保护、小流域治理等集智聚力。

市政协还先后组织召开了“加强澧水源头地区环境保护专题协商会议”和“澧水源头生态环境民主监督协商会议”，邀请市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、桑植县政协等单位负责人参加，就如何深入推进澧水源头生态环境保护，广泛听取意见和建议。

推动相关部门按要求开通绿色通道，完善污水处理厂前期手续；优化垃圾清运模式，按需配备乡村保洁人员，农村生活垃圾实现日产日清全覆盖；对分布有野生大鲵的重点区域，实施全封闭式管理，禁止人畜禽入内……市政协就加快推进澧水流域生态保护向市委、市政府提出的意见和建议，不断转化为保护澧水的行动与成果。

“市政协抓的澧水源头保护工作是一件大事，是一件非常有意义的事。”张家界市副市长尚生龙在相关会议上说，各个部门要把责任牢牢扛在肩上，切实为澧水源头生态保护解决实际问题。

“要以最坚定的决心、最过硬的措施保护澧水源头和流域生态，守护好一江碧水。”汪业元表示，市政协将积极发挥协商式监督作用，在助推澧水源头生态环境保护工作中绵绵发力，久久为功。