（上接1版②）这是我市提升政务服务效率的一个缩影，“高效”已成为我市优化营商环境的关键词之一。

据了解，全市范围内实施“证照分离”改革，向社会发布了35项“证照联办”事项清单，“多证合一”改革实现涉及21个部门的37证合一。对涉企经营许可事项实行清单管理，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利；全面推广电子营业执照，申请人完成公司设立登记并在线领取电子营业执照，实现公司登记“零跑动”，凭电子营业执照即可办理后续税务、社保、银行开户等企业开办事项，为企业开办减少办事环节；进一步精简文书表格，减少填报事项，完全取消无法律法规依据的证明文件，实现了材料“四合并、三整合”；通过流程再造、信息共享、优化办事相关手续和环节，我市已将企业登记注册压缩至1个工作日。

此外，我市还不断创新服务方式，推出网上办、预约办、帮代办、容缺办、减证办的五项举措。通过“不见面审批”、绿色通道、特事特办、信用承诺和清单管理的方式，努力为企业群众提供更加高效、优质的服务。2020年以来，我市实现网上办301388件，预约办3856件、帮代办3013件、容缺办1132件、减证办103件。

宽松有序的经营环境 企业有信心

与效率提高相对应，服务已入张企业的质量也在不断提升。

2020年5月13日，市委书记虢正贵在全市优化营商环境暨促进民营经济中小企业发展推进大会上强调，我们把今年确定为全市“优化营商环境攻坚年”，就是要发扬疫情防控的战时思维、战时状态、战时作风，以最鲜明的态度和最坚定的决心，打响一场优化营商环境、促进民营经济和中小企业发展的攻坚战，努力打造公开、公正、透明、可预期的一流营商环境，推动我市营商环境进入省内第一方阵，进一步激发市场主体活力、增强高质量发展动能。

为进一步破解营商环境的“难点”“堵点”“痛点”，市优化营商环境领导小组出台《张家界市2020年优化营商环境攻坚年行动方案》，从“三集中三到位”“清零即挂地”“拿地即开工”“交房即交证”“办照即营业”、规范行政审批中介服务、惠企政策落实、规范涉企执法行为、工程（项目）建设施工环境整治九个方面开展攻坚行动，进一步深化改革，在全面巩固和发展优化营商环境执行年和专项整治行动成果基础上集中攻坚整治存在的营商环境突出问题。

如今，在张家界，全市上下以“优化营商环境攻坚年”为主题，让企业“生存环境”更优质的理念已树立。

中小企业稳则经济稳，民营经济活则经济活。就惠企政策落实工作层面而言，2019年，我市出台了《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》，提出“张20条”。目前我市在不断加大“张20条”的宣传和落实力度，对承诺的全面落实减税免税政策，降低制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率，精简优化涉企审批事项和各类收费，降低企业用电用地成本等措施，坚决逐条逐项推动落实到位，确保实质性降低民营企业负担。

开放包容的创新环境 发展有信心

在市政务服务中心大厅一楼，人大代表联络站每周二上午8：30至12：00准时有市、区县人大代表坐班接待，开展联络工作，对法律法规政策进行宣传，收集、整理、转办群众意见和建议，监督政府相关职能部门依法行政，推动提升行政服务效能，优化营商环境。

据了解，全市聘请了10名人大代表、政协委员和企业家代表作为营商环境监督员，在全市建立了50个营商环境监测点，建立和完善营商环境信息采集监测体系，加强对全市营商环境的监督和问题线索的搜集。

除监督问责外，我市还参照国家对中心城市、省对地市营商环境评估体系，建立市针对县区、园区和市直部门的营商环境评价体系，对县区、园区、市直单位的营商环境进行量化评价和排名，并对排名进行通报，对排位靠后的区县政府和市直部门采取组织措施，以评促改，以评促优。

另一方面，我市坚持典型引路，在新闻媒体、网络平台建立优化菅商环境栏目和曝光台，或开展电视问政，对好的经验和做法进行宣传推介，对损害营商环境的典型案例进行曝光，通过曝光破坏营商环境的个别位和少数人，使绝大多数企业和群众受益；坚持优化营商环境工作月调度、季通报制度。一季度对14个相关市直单位《条例》执行情况及优化营商环境工作开展情况进行调度，对工作进度滞后的部门进行现场督办，深入重点项目（企业）主动收集营商环境问题线索。

下一步，我市将持续开展好《优化营商环境条例》学习与宣传，贯彻落实好中央国务院和省委省政府、省发改委决策部署，进一步深化改革，在全面巩固和发展优化营商环境执行年和专项整治行动成果基础上集中攻坚整治存在的营商环境突出问题，着力打造“审批最简、准入最宽、服务最优、效率最高、费用最省、监管最规范”的一流营商环境，促进全市经济高质量发展。